公民财政监督权研究

发布时间：2023-10-13 20:12

　　我国公共财政体制改革的最终落脚点是实现民主财政。民主财政,即人民当家作主的财政。于法律层面解读,就是赋予公民充分的财政权利并设置有效机制,保证这些权利的行使。在传统观念下,国家机关是公民一切财政权利的当然代表,公民没有独立的法律主体地位,财政权利也被限缩为宪法性权利。而笔者认为,公民是具体财政法律关系的一方主体,其享有实体性的、可自主行使的财政权利,在现有的财政决策和管理体制下,该种权利集中体现为公民的财政监督权。 为阐释以上观点,本文将从公共财政体制改革的实质分析出发,首先以财政监督权本身为论证核心,为公民享有财政监督权找到理论和现实依据;其次,按照经济法学研究思路,对公民财政监督权的基本构成进行分析,对该权利的具体权能进行分解;并在此基础上,结合我国实践需要,借鉴国外优秀经验,构建公民财政监督权的权利制度。

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
引言
1. 公民财政监督权的依据
    1.1 财政、财政权、财政监督权
        1.1.1 财政
        1.1.2 财政权
        1.1.3 财政监督权
    1.2 公民财政监督权的理论依据
        1.2.1 以社会所有权理论解读公民财政监督权
        1.2.2 以社会契约论解读公民财政监督权
        1.2.3 以政府经济人理论解读公民财政监督权
    1.3 公民财政监督权的现实依据
        1.3.1 各国公民财政监督权的立法实践
        1.3.2 解决我国财政监督乏力现状的最优途径
2. 公民财政监督权的法学内核
    2.1 公民财政监督权的构成
        2.1.1 公民财政监督权的主体
        2.1.2 公民财政监督权的客体
        2.1.3 公民财政监督权的内容
    2.2 公民财政监督权的权能分解
        2.2.1 公民财政信息知情权
        2.2.2 公民财政行为督促权
        2.2.3 公民财政诉讼权
3. 公民财政监督权的制度设计
    3.1 建立科学的财政信息公开制度
        3.1.1 科学界定财政信息的公开范围
        3.1.2 设置财政信息法定公开程序
    3.2 建立“权力用尽”的诉前审查制度
    3.3 建立公民财政监督诉讼制度
        3.3.1 原告资格限制的解除
        3.3.2 诉讼费用担保制度的构建
        3.3.3 诉讼激励制度的构建
    3.4 公民财政监督权的内生障碍与化解
    3.5 关于公民财政监督权立法的一些思考
结论
参考文献
致谢



本文编号：3853690