民族自治地方行政自治权研究

发布时间：2017-06-18 14:19

  本文关键词：民族自治地方行政自治权研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 自治权是民族自治地方的自治机关根据宪法和民族区域自治法所赋予的法定权限,自主地管理本地区本民族事务的特殊权利。自治权是国家权力的有机组成部分,它是实施民族区域自治制度的核心和关键,是人民民主专政国家权力在民族自治地方的体现,是我国平等、团结、互助的社会主义民族关系的重要标志。 行使自治权的主体是民族自治地方的自治机关即人民代表大会和人民政府。人民政府是行政机关,也是人民代表大会的执行机关,在实际生活发挥民族自治权的过程中起着举足轻重的作用,主要是根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他法律以及本民族自治地方人大制定的自治条例和单行条例等规定的权限,自主地管理本地方、本民族内部事务,即行使行政自治权。根据宪法和民族区域自治法的相关规定,民族自治地方的行政自治权具有比非自治地方更丰富的内容,随着民族自治制度的深入推行和社会经济的不断发展,在客观上对民族地区行政管理提出了更严峻的挑战,在落实行政自治权的过程中,也出现了一些新问题。 民族自治地方政府在行使行政自治权时,如何确保自治权得到贯彻落实是迫切需要解决的问题,因此要科学界定自治地方政府的行政自治权的范围,处理好上级国家行政机关与地方自治地方政府的关系,科学配置自治地方政府的行政职能、建立良好的行政管理运行机制,这是关系到国家统一与安全、民族繁荣与发展,小康社会全面实现重大的政治问题。 要解决以上的问题,除了目前学术界关于自治地方政府职能的研究,笔者认为也有必要突出对作为执法主体和行政管理主体的自治地方包括自治区、自治州、自治县政府自身的研究,本文将重点选取自治区政府的行政管理程序和运行机制进行研究。 本文以唯物史观为指导,从民族学、政治学、哲学等学科的视角,综合运用文献分析、历史分析、案例分析和比较分析的研究方法,阐述了民族自治地方行政自治权的基本理论,剖析了民族自治地方行政自治权发展的现状,指出了当前民族地方行政自治权实施存在的主要问题及原因,分析了行政自治权落实的主要实现条件,并提出了完善民族自治地方行政自治权具体建议:一、加强和完善民族自治地方的法制建设。二、合理安排民族自治地方政府的内部设置。三、协调中央和民族自治地方权力划分的原则。通过对行政自治权的研究,进一步改革和创新民族自治地方行政管理体制和运行机制,这将有利于提高民族自治地方行政效率、效能和自治能力,有利于实现民族自治地方行政管理的民族化、民主化、科学化和法制化,从而促进民族自治地方政治、经济、文化等各项事业的发展。
【关键词】：民族区域自治 民族自治地方 行政自治权
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D921.11
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-7
• 目录7-9
• 导论9-11
• 第一章 民族自治地方行政自治权行使过程中存在的问题及成因分析11-18
• 第一节 民族自治地方行使行政自治权存在的问题11-15
• 一、民族自治地方行政自治权法制建设不健全11-12
• 二、行政自治权的行使受到不适当的限制12-14
• 三、民族自治地方行政管理体制和运行机制缺乏创新14-15
• 第二节 制约民族地区行政自治权实施的主要原因分析15-18
• 一、制约民族地区行政自治权落实的法制因素15
• 二、中央行政机关的不适当干预15-16
• 三、民族自治地方政府的不当行政16-18
• 第二章 民族自治地方行政自治权的实现条件18-26
• 第一节 中央对民族自治地区行政自治权行使有效的保障18-21
• 一、宪法、民族区域自治法等法律以及相关行政法规的保障18-19
• 二、中央为落后民族自治地区发展提供必要的物质保障19-21
• 第二节 民族自治地方政府行使自治权能力的保证21-23
• 一、民族自治地方政府行政管理协调机制的保证21-22
• 二、民族自治地方政府行政责任制度的保证22-23
• 第三节 行政自治权实施中有效的监督与救济23-26
• 一、对民族自治地方政府行为的监督23-24
• 二、对民族自治地方行政自治权的救济24-26
• 第三章 民族自治地方行政自治权的完善26-37
• 第一节 加强和完善民族自治地方的法制建设26-29
• 一、建立健全民族自治地方行政立法工作26-28
• 二、增强民族自治地方政府工作人员的法律意识28-29
• 三、监督民族自治地方政府工作人员依法行政29
• 第二节 合理安排民族自治地方政府的内部设置29-33
• 一、民族自治地方政府职能配置合理化30-31
• 二、民族自治地方政府结构设置科学化31-32
• 三、民族自治地方政府成员构成民族化32-33
• 第三节 协调中央和民族自治地方权力划分的原则33-37
• 一、法治原则33-34
• 二、民主集中制原则34-35
• 三、权责对称原则35-37
• 参考文献37-40
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录40-41
• 后记41-42

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 林文君;贵州省民族自治州的自治权分析研究[D];贵州民族学院;2011年

2 张贵军;民族区域自治中上级国家机关职责的法治探讨[D];延边大学;2011年

3 覃双顶;广西民族自治县政府公共政策执行问题研究[D];广西师范学院;2012年

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本文编号：459658