单独二胎政策的宪法之维

发布时间：2017-07-27 16:39

  本文关键词：单独二胎政策的宪法之维

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【摘要】：为解决我国日益严重的人口问题,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在计划生育的基础上提出了单独二胎政策。紧接着各地方也通过修订地方人口与计划生育法和颁布决议的形式来启动和推行该政策。从宪法学的角度来看,单独二胎政策的本质仍是国家公权力对公民生育权的限制。而从生育限制的力度来看,单独二胎政策对公民生育权进一步放开,扩大了合法生育二胎主体范围,是国家公权力与公民生育权博弈的一种调和产物,既兼顾了国家公权力对生育权进行限制与调整的必要性,又保证了公民生育权没有受到过分侵害,较好地把握了比例原则,保证了公权力与生育权的相对平衡。但通过比较单独二胎立法本意与符合政策者的现实生育意愿可知,单独二胎政策目前并未达到预期的效果,而且对非独生子女二胎生育权的继续限制在原计划生育制度基础上制造了新的不平等。本文从生育权利的性质入手,沿着它与公权力冲突的边界的脉络,依照生育权限制的原理对单独二胎政策进行相应评析,得出其合理性和存在的问题,并从宪法法理和人口经济学的角度提出完善我国单独二胎政策的建议。
【关键词】：单独二胎 生育权 限制 放开全面二胎
【学位授予单位】：西南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921;C924.21
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-8
• 前言8-9
• 第1章 单独二胎政策的产生与立法进展9-15
• 1.1 单独二胎政策释义9-10
• 1.2 单独二胎政策的背景与政策推进10-12
• 1.2.1 单独二胎政策的启动背景10-11
• 1.2.2 单独二胎的政策推进11-12
• 1.3 单独二胎政策的立法进展12-13
• 1.4 单独二胎政策与计划生育制度的关系13-15
• 1.4.1 计划生育制度是单独二胎政策的基础13-14
• 1.4.2 单独二胎政策是对计划生育制度的发展和完善14
• 1.4.3 单独二胎政策的社会效应14-15
• 第2章 单独二胎政策的法理分析15-25
• 2.1 生育权的性质15-18
• 2.1.1 生育权是一种基本人权15-16
• 2.1.2 生育权是一种自由权16
• 2.1.3 生育权的宪法归属16-17
• 2.1.4 《人口与计划生育法》与《宪法》的关于生育权的相关规定的关系17-18
• 2.2 公权力与生育权的冲突18-20
• 2.2.1 公权力与生育权的关系18
• 2.2.2 公权力与生育权的边界18-20
• 2.3 生育权行使的限制20-25
• 2.3.1 公权力对生育权的限制的法理依据20-21
• 2.3.2 国外立法对生育权的限制21-22
• 2.3.3 我国《人口与计划生育法》对生育权的法律限制及其实施效果评价22-25
• 第3章 单独二胎政策的立法评估25-34
• 3.1 单独二胎政策的合理性25-29
• 3.1.1 单独二胎政策是在宪法指导下的渐进性改革25
• 3.1.2 单独二胎政策是国家公权力与生育权的调和25-26
• 3.1.3 单独二胎是对生育权不平等的纠正26-27
• 3.1.4 单独二胎政策有利于可持续发展27-28
• 3.1.5 实现了代际间的正义28-29
• 3.2 单独二胎政策存在的问题29-34
• 3.2.1 效能不足，，立法本意为未能完全实现29-31
• 3.2.2 对非独生子女的生育权的限制31
• 3.2.3 对单独二胎政策的法律保障不够完善31-32
• 3.2.4 配套措施不齐全32-34
• 第4章 完善我国单独二胎政策的制度建议34-45
• 4.1 完善单独二胎政策的立法建议34-39
• 4.1.1 完善单独二胎政策的宪法规定34-36
• 4.1.2 完善单独二胎政策的法律规定36-38
• 4.1.3 强化对涉及单独二胎的地方立法的宪法监督38-39
• 4.2 促进单独二胎政策推行的制度创新39-42
• 4.2.1 完善配套措施39-42
• 4.2.2 引导社会形成正确的生育观念42
• 4.3 由单独二胎到全面二胎转变的制度建议42-45
• 4.3.1 全面放开二胎不会使人.激增42-44
• 4.3.2 全面放开二胎保证生育权保护与限制的平衡44
• 4.3.3 制定全面二胎立法时间表和相关政策44-45
• 结论45-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50

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本文编号：582407