论人大代表的质询权

发布时间：2017-08-02 18:24

  本文关键词：论人大代表的质询权

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【摘要】：作为人大代表监督权重要组成部分的质询权，关系到我国人大代表切实了解质询案事实，发掘质询案真相，采取措施监督国家机关及其工作人员。虽然我国宪法和法律明文规定了质询权的内容，但是从实际情况来看，，人大代表质询权并没有得到良好的行使，难以发挥预期的效果。目前，质询权行使不利，与质询权立法不完善、质询权保障机制不健全有着密切的关系。要保障人大代表切实行使质询权，补充质询权立法，完善质询权保障措施，提高代表质询权行使能力是当务之急。本文以具有人大监督性质的质询权作为研究的方向，提出质询权的概念，分析质询权的属性，系统考察和借鉴域外国家的成功经验，针对我国人大代表质询权存在的问题提出相关建议，以期更好保障人大代表质询权的实现。 全文一共分为四个部分： 第一部分，界定和分析人大代表质询权的涵义。文章首先交代了质询权的发展历程，总结了学界关于质询权的几种概念，结合自己的思考，界定出质询权的概念。在此基础之上，探讨质询权的属性，区分质询与询问，质询权与质询案两组概念。 第二部分，对域外国家的质询权及其理论基础进行考察和分析，总结域外国家关于质询权的成功经验。认为质询监督是议会监督的一种表现形式，人民主权和代议制民主理论是质询权的理论基础。 第三部分，对我国人大代表质询权存在的问题进行探析。我国人大代表的质询权主要存在的问题有：一是质询权立法不完善，二是质询权保障机制不健全；三是代表素质不高、行使质询权能力有限。 第四部分，完善我国人大代表质询权的建议。通过分析质询权存在的问题，结合域外成功经验，提出应完善的内容：首先强化质询权的理论基础；其次补充质询权立法；最后完善质询权行使的保障措施。
【关键词】：质询权 监督权 完善
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921.11
【目录】：

• 内容摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-11
• 一、 人大代表质询权的概述11-20
• （一） 质询权的发展历程11-12
• （二） 质询权的理论基础12-15
• （三） 人大代表质询权的基本内容15-20
• 二、 域外国家关于质询权的规定20-25
• （一） 英国关于质询权的规定21-23
• （二） 法国关于质询权的规定23-24
• （三） 德国关于质询权的规定24-25
• 三、 我国人大代表质询权存在的问题25-29
• （一） 质询权立法不规范25-27
• （二） 质询权保障机制不健全27-28
• （三） 人大代表的素质和能力水平不高28-29
• 四、 完善我国人大代表质询权的建议29-33
• （一） 加强质询权理论研究29-30
• （二） 补充相关质询权立法30-32
• （三） 完善质询权行使的保障措施32-33
• 五、结论33-34
• 参考文献34-37
• 致谢37

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：610659