浅议社会资本举办医疗服务机构法律规制

发布时间：2017-08-05 19:03

  本文关键词：浅议社会资本举办医疗服务机构法律规制

  更多相关文章： 医药卫生体制改革 社会资本举办医疗服务机构 民营医院 私人医院

【摘要】：一直以来,医疗卫生问题始终是社会公众关注最高、反响最大、影响最广的民生问题之一。近年来,随着综合国力稳步增长,医保力度不断加大,广大人民的看病就医需求与医疗服务供给之间矛盾日益突出。“看病难、看病贵”问题,成为全民关注并亟待解决的重要问题。 为了有效改善医疗服务供给能力,党中央、国务院出台了很多鼓励和引导社会资本举办医疗服务机构的政策。例如,国务院办公厅转发国家发展改革委、人社部、卫生部(现国家卫生和计划生育委员会)、商务部和财政部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗服务机构的意见》等,在现有法律框架下对社会资本举办医疗服务机构起到了重要的引导和规制作用。 但是,社会资本进入医疗服务领域后,始终发展不好、发展不优。据统计,截至2011年底,社会资本举办医疗服务机构数占我国医疗机构总数的38.4%。但是社会资本举办医疗服务机构的床位数仅占床位总数的12.5%。社会资本举办医疗服务机构仍然规模偏小、能力偏低,不能成为公立医疗机构的有益补充。社会资本进入医疗服务领域普遍面临申办门槛高、发展空间小、运营压力大、缺乏技术人才、监管机制不完善等困难和问题。 为加强监管,科学引导、促进社会资本举办医疗服务机构健康发展,本文将通过立法比较、对比分析和案例剖析等方法,详细研究讨论社会资本举办医疗服务机构法律规制,提出具体的意见和建议。接下来,本文将分为四个部分对社会资本举办医疗服务机构法律规制进行讨论。 第一部分,导论。通过文献分析,对理论界目前研究情况进行归类梳理,引出本文对社会资本举办医疗服务机构的研究切入点。 第二部分,域外法律法规比较分析。通过对美国、日本、瑞士、澳大利亚和新加坡等国家社会资本举办医疗服务机构法律规制分析,与我国现行法律法规和有关政策比较,取其精华、去其糟粕,更好提供借鉴。 第三部分,社会资本办医常见法律问题。对我国现行社会资本举办医疗服务机构法律规制进行分析,结合各地实际情况,指出现行法律法规不能适应实际情况的主要法律问题。 第四部分,笔者对社会资本办医法律规制的意见和建议。在前三部分研究基础上,提出立法建议和具体建议,供立法、执法和司法实践参考。
【关键词】：医药卫生体制改革 社会资本举办医疗服务机构 民营医院 私人医院
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921;D923.2;D922.16
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1. 导论10-19
• 1.1 问题的提出10-12
• 1.2 文献综述12-16
• 1.2.1 基本情况分析12-13
• 1.2.2 许可准入分析13-14
• 1.2.3. 人力资源分析14-15
• 1.2.4 资产管理分析15
• 1.2.5. 运营管理分析15-16
• 1.3 研究方法和创新点16-17
• 1.3.1 研究方法17
• 1.3.2 创新点17
• 1.4 主要内容17-19
• 2. 域外法律法规比较分析19-24
• 2.1 美国19-20
• 2.2 日本20-21
• 2.3 瑞士21
• 2.4 澳大利亚21-22
• 2.5 新加坡22-24
• 3. 社会办医常见的法律问题24-38
• 3.1 许可准入方面的法律问题24-27
• 3.1.1 开办准入24-25
• 3.1.2 类别选择25-27
• 3.2 人力资源方面的法律问题27-29
• 3.2.1 目前法律规定27-28
• 3.2.2 社会资本举办的医疗服务机构招募人才困难28-29
• 3.2.3 社会资本举办医疗服务机构的医务人员学术进步难29
• 3.3 资产管理方面的法律问题29-32
• 3.3.1 融资管理29-30
• 3.3.2 税收管理30-31
• 3.3.3 其他31-32
• 3.4. 运营管理方面的法律问题32-38
• 3.4.1 医保管理32-33
• 3.4.2 物价管理33
• 3.4.3 大型设备购置管理33-34
• 3.4.4 等级医院评审34
• 3.4.5 建设用地审批34-35
• 3.4.6 广告管理35-36
• 3.4.7 医疗纠纷管理36
• 3.4.8 医疗技术准入36-38
• 4. 对社会办医法律规制的意见和建议38-50
• 4.1 法律原则39-41
• 4.1.1 保障公平的原则39-40
• 4.1.2 保证公益的原则40-41
• 4.1.3 保证整体效率的原则41
• 4.2 法律规则41-50
• 4.2.1 主体资格的法律规制42-44
• 4.2.2 执业医师的法律规制44-46
• 4.2.3 金融与财税法律规制46-47
• 4.2.4 经济监管法律规制47-50
• 参考文献50-53
• 后记53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 金永红;日本公立医院“国退民进”[J];当代医学;2004年10期

2 赵永云;;浅议医师多点执业背后的法律风险[J];法制与社会;2013年12期

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4 颜世洁;晏波;朱勤忠;冯琴;黄葭燕;应晓华;王群;;美国民营医院发展趋势、经验及借鉴[J];中国卫生资源;2010年02期

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9 吴敏;刘岩;李晓冰;;推动公立医院医生到民营医院多点执业的对策分析[J];中国医院;2013年08期

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本文编号：626431