中国民族区域自治立法的批准机制研究
发布时间：2017-08-15 18:05
本文关键词：中国民族区域自治立法的批准机制研究
【摘要】：目前,我国五大自治区尚无一个自治区级别的自治条例;更低层级的自治条例与单行条例也存在着内容缺少民族特色等不足。造成这一立法缺失问题的原因很多,其中,民族区域自治立法的批准机制是一个非常关键的因素。本文研究的主题是中国民族区域自治立法的批准机制,第一部分是中国民族区域自治立法批准机制概述,主要阐述了中国民族区域自治立法批准机制的法理基础、法律依据和运行体制;第二部分则分析了中国民族区域自治立法批准现状,首先通过实证数据来说明民族区域自治立法的现状,然后以广西壮族自治区自治条例出台过程为例,对民族区域自治立法批准的实际过程及其出现的问题进行了分析;第三部分归纳了中国民族区域自治立法批准机制存在的问题:一是相关法律规定不一致,批准制度的含义和性质界定不清,导致自治立法批准机制在一定程度上缺乏合法性根基,二是批准缺乏实体标准,难以保障自治权的落实,三是批准程序与正当程序的要求不一致,导致民族自治立法权得不到充分保障,四是批准主体缺乏专业人员以及专门机构安排,难以完成对民族自治立法的实质性审查;第四部分初步提出了完善中国民族区域自治立法批准机制的建议,其中包括如下几个方面:完善民族区域自治立法体系,确定批准权的范围;完善批准程序,明确批准含义和期限;尝试增加专门的自治立法批准审查机构和监督机构。在完善批准制度的基础上,等到时机成熟时,或许可以取消批准制度,改为备案制。
【关键词】：民族区域自治 自治权 自治立法 批准制度
【学位授予单位】：中国青年政治学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D921.8
【目录】：
- 摘要3-4
- Abstract4-6
- 导论6-7
- 一、中国民族区域自治立法批准机制概述7-12
- （一）中国民族区域自治立法批准机制的法理基础7-8
- （二）中国民族区域自治立法批准机制的法律依据8-10
- （三）中国民族区域自治立法批准机制的运行体制10-12
- 二、中国民族区域自治立法批准机制的运行12-17
- （一）中国民族区域自治立法现状12-14
- （二）中国民族区域自治立法批准机制的实例分析14-17
- 三、中国民族区域自治立法批准机制存在的问题17-20
- （一）自治立法批准机制的合法性问题17-18
- （二）自治立法的实体批准标准问题18
- （三）自治立法的批准程序问题18-19
- （四）自治立法批准的专业人员以及专门机构问题19-20
- 四、完善中国民族区域自治立法批准机制的建议20-23
- （一）完善民族区域自治立法体系，确定批准权的范围20-21
- （二）完善批准程序21-22
- （三）尝试增加专门的自治立法批准审查机构和监督机构22-23
- 五、结语23-25
- 参考文献25-29
- 致谢29-30
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