人权视角下的相对集中行政处罚权制度研究

发布时间：2017-09-04 20:01

  本文关键词：人权视角下的相对集中行政处罚权制度研究

  更多相关文章： 人权 行政处罚权 相对集中行政处罚权

【摘要】：行政处罚作为国家公权力行使的重要领域,也是行政主体实现行政管理目标的基本手段,因为行政处罚带有强制性，而对该权利的行使就具有一定的权利损害性。从法律实施的角度来说，行政处罚是出于一种法律制裁目的的行为，是行政机关依照法律规定，依法行使职权，对违反行政法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。因此，我们可以看出，行政处罚法对于行政相对人的人身权、财产权都有很大作用，尤其是行政机关在执法过程中，如果出现一点点的误差，或者职权的滥用，都会影响到行政相对人权益的实现。 目前我国对于人权的保障方面，法律明确的条文规定很少，《宪法》虽规定了人权保护，但是却没有具体的保障措施。而对于一般法来说，对于人权保障也都没有十分明确的规定。在行政法中，行政相对人合法权利的保障方式，主要表现在了事后的行政诉讼救济方面，确立相对集中行政处罚权制度有利于在处罚之前避免权利滥用、多重执法等现象的发生，从而保障行政相对人的合法利益不受侵害，进而避免人权的侵害。 相对集中行政处罚权制度的提出，是出于提高行政执法的效率和水平，保护行政相对人合法权益的目的。由于我国行政机关在行政执法方面的一些问题:由于行政机关的职权过于分散，职责交叉，多头执法现象普遍，各个行政机关重复处罚，对行政相对人以及第三人的合法利益都造成了很大的损失。执法扰民现象严重，行政机关的公定力也受到很大的影响。 本文主要从相对人的权利保护的视角为出发点，探索在如今行政处罚实践过程中公权力与私权利的配置问题，，并且着重分析我国相对集中行政处罚权制度在平衡这二者关系时所起到的作用和在实践过程中所产生的问题。然后结合目前的立法现状以及监督机制和相对人参与权和救济权的实现情况，为相对集中行政处罚权制度的完善和私权利救济制度的完善提出一些构想。
【关键词】：人权 行政处罚权 相对集中行政处罚权
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D921;D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-16
• 1.1 选题背景与研究意义10-12
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 研究现状12-14
• 1.3 研究内容与研究方法14-15
• 1.3.1 研究内容14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 创新性研究成果15-16
• 第2章 行政处罚中的人权保障概述16-26
• 2.1 行政处罚权与人权保障的关系16-20
• 2.1.1 行政处罚权概述16-17
• 2.1.2 行政处罚权的行使17-18
• 2.1.3 行政机关违法对行政相对人造成的影响18-20
• 2.2 行政相对人在行政处罚中的权利20-22
• 2.2.1 行政相对人的参与权20-21
• 2.2.2 行政相对人的事后救济权利21-22
• 2.3 权利的平衡——行政处罚中行政机关和行政相对人的权利配置22-26
• 2.3.1 行政处罚设定权的权力配置22-24
• 2.3.2 行政相对人的权利配置24-26
• 第3章 相对集中行政处罚权的立法与实践26-32
• 3.1 相对集中行政处罚权的立法26-29
• 3.1.1 相对集中行政处罚权的概念26-29
• 3.1.2 相对集中行政处罚权的适用范围29
• 3.2 相对集中行政处罚权制度的实践29-32
• 第4章 相对集中行政处罚权制度存在的问题32-37
• 4.1 法律依据缺乏32-33
• 4.2 行政机关执行力的缺失33-34
• 4.3 缺乏有效的监督机制34-36
• 4.4 听证程序的不足36-37
• 第5章 完善相对集中行政处罚权制度37-41
• 5.1 完善实体法37
• 5.2 完善监督机制37-38
• 5.3 完善听证程序38-41
• 结论41-43
• 致谢43-44
• 参考文献44-45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 宋超;;相对集中行政处罚权制度模式的新架构[J];城市问题;2006年08期

2 许岭;;浅谈城市管理领域相对集中行政处罚权制度[J];法制与社会;2007年11期

3 刘红;李寒冰;高新国;;相对集中行政处罚权存在的问题与对策[J];法制与社会;2009年25期

4 罗许生;;相对集中行政处罚权的理论基础——行政管理学角度[J];广西政法管理干部学院学报;2007年05期

5 王宝治;;我国相对集中行政处罚权制度存在的问题及对策[J];河北大学学报(哲学社会科学版);2008年04期

6 董德华;;相对集中行政处罚制度的立法思考[J];武汉理工大学学报(社会科学版);2011年02期

7 蒋剑云;论法律保留原则[J];行政法学研究;2005年01期

8 汪永清;对改革现行行政执法体制的几点思考[J];中国法学;2000年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 苏熙;关于相对集中行政处罚权制度的分析研究[D];四川大学;2007年

2 赵环;相对集中行政处罚模式的对比研究[D];山东大学;2010年

本文编号：793536