央地关系视角下的财权、事权及其宪法保障

发布时间：2017-09-11 09:29

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【摘要】：财权应该取代财力成为我国央地关系中与事权对应的要素,缺少财权而仅获财力的地方不能成为自足的法律主体。事权与支出责任的概念各有侧重,但首先应解决其宪法化的问题。宪法是联接财权与事权的法律基础,只有财权事权匹配的宪法保障才能使一国央地财政关系真正步入正轨。
【作者单位】： 河南工业大学法学院;中国社会科学院法学研究所;
【关键词】： 财权 事权 宪法保障
【基金】：国家社科基金项目“央地财权事权匹配的宪政保障机制研究”,项目编号:12CFX021 2014年度河南工业大学青年骨干教师培育计划项目 2013年度河南省高校科技创新人才(人文社科类)支持计划
【分类号】：D921;D630
【正文快照】： 一、“财力与事权”还是“财权与事权”?在目前的中央文件中,可以看出对“财力”的提法强过“财权”。这也正如有些学者一直所提出的,“应该是保障‘财力’与‘事权’相匹配,而不是‘事权’与‘财权’相匹配”[1]。也有学者认为“财力与事权匹配”是实然状态,而应然状态应该是

【共引文献】

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本文编号：829927