《阜新蒙古族自治县自治条例》实施情况调研报告

发布时间：2017-09-12 14:42

  本文关键词：《阜新蒙古族自治县自治条例》实施情况调研报告

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【摘要】：《民族区域自治法》第十九条规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。阜新蒙古族自治县作为县级民族自治地方于1988批准通过了《阜新蒙古族自治县自治条例》并于2008年进行了修改。本文采用实证调研、访谈、问卷调查的方式,发现自治条例在实施中存在的问题。通过调研发现自治条例在实施中存在着立法水平不高、权利落实不利等问题。以上情况都制约着民族自治地方的发展。通过调研走访了解到问题产生的根源在于上级机关认识不够、限制严格、解释滞后这给民族自治地方立法工作带来了阻碍。解决问题要从民族立法和法律实施两个方面入手,在立法上不断加强立法的科学性、民主性,提高立法质量；在法律实施方面落实自治权的各项规定。经过调研确定了阜新蒙古族自治县在以后工作中的要点。第一,把握关键领域开展立法工作。第二,对未来的民族立法工作进行规划。第三,坚持科学立法,民主立法提高立法水平。第四,做好立法报批准备工作。第五,做好法律清理工作。第六,提高立法者的职业素养,培养少数民族法律人才。
【关键词】：阜新蒙古族自治县 民族区域自治 自治条例 自治权
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921.8
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 一、阜新蒙古族自治县民族法制建设概况10-14
• (一) 阜新蒙古族自治县概况10
• (二) 阜新蒙古族自治县民族法制建设10-12
• (三) 《阜新蒙古族自治县自治条例》基本内容12-14
• 二、《阜新蒙古族自治县自治条例》实施情况14-24
• (一) 调研范围和对象14
• (二) 《阜新蒙古族自治县自治条例》实施情况14-18
• 1. 自治县经济发展情况15
• 2. 自治地方基础设施建设情况15-16
• 3. 民族地区民生状况改善情况16
• 4. 生态自治权实施情况16-17
• 5. 蒙古族文化教育自治权的实施情况17
• 6. 民族文化发展情况17-18
• 7. 蒙医蒙药事业发展情况18
• (三) 《阜新蒙古族自治县自治条例》实施中存在的问题18-20
• 1. 自治条例立法水平有待提高18-19
• 2. 部门利益倾向性严重19
• 3. 财政自治权没有得到充分的落实19-20
• 4. 人事管理自治权落实有待于提高20
• (四) 自治条例实施问题原因分析20-24
• 1. 批准程序严格,影响立法效率21
• 2. 上级机关缺乏对变通权的认识21-22
• 3. 法律解释体系不完善,限制立法权的行使22-23
• 4. 利益部门对立法实施的制约23-24
• 三、《阜新蒙古族自治县自治条例》的完善建议24-30
• (一) 立法完善建议24-26
• 1. 改进民族立法工作方式24-25
• 2. 加强民族自治地方立法工作25
• 3. 加强上下级机关的沟通25-26
• 4. 改革民族立法报批制度26
• (二) 落实民族自治地方自治权26-30
• 1. 进一步落实经济自治权27
• 2. 建议落实财政自治权27-28
• 3. 加大国家财政转移支付力度28-29
• 4. 加强县人大常委会法律监督29
• 5. 落实对少数民族干部的培养29-30
• 四、结语30-31
• 参考文献31-33
• 致谢33-34
• 附录34-49
• 附1 《阜新蒙古族自治县自治条例》34-45
• 附2 调研访谈记录与调查问卷45-49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 何立荣;民族自治地方立法的困境与出路新析[J];广西民族学院学报(哲学社会科学版);1999年04期

2 朱祥贵,郑洲蓉;恩施州民族立法的现状、问题及对策[J];湖北民族学院学报(哲学社会科学版);2002年05期

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 杜照华;延边朝鲜族自治州单行条例立法初探[D];延边大学;2006年

2 周敏;民族立法听证制度初探[D];延边大学;2006年

3 张美荣;我国立法批准制度探究[D];西南交通大学;2014年

4 张璐;民族自治地方立法变通权研究[D];昆明理工大学;2014年

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本文编号：837869