城市土地国家所有制度性保障说

发布时间：2017-09-20 03:43

  本文关键词：城市土地国家所有制度性保障说

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【摘要】：对于城市土地国家所有之我国宪法上的条款,既有的名义所有权说等诸多解释方案,均秉持国家所有权研究范式,此种研究范式对该条款的价值目标认知存在偏差,理应抛弃。该条款政策性强于规范性,属于不完全法条,唯有结合其他宪法条款才能发挥其规范旨意。对该条款的功能性质应当作制度性保障解释。该解释方案涉及立法、执法和司法三个层面。立法者应该据此条款建立完备的城市土地法律制度体系,以保障城市土地得到合理利用,并保护国民的城市土地权益。该法律制度的重要内容是规范政府城市土地规划管制权和征收权,防范此等权力性行为侵犯国民的城市土地权益。一旦政府公权力致使国民的城市土地权益受到损害,国民就可以通过司法诉讼寻求救济。
【作者单位】： 杭州师范大学法学院;
【关键词】： 城市土地 国家所有 制度性保障 土地使用权 宪法解释
【分类号】：D921
【正文快照】： 经过三十余年的改革开放,我国城乡面貌发生了巨大变化,城市化水平连年攀升,城镇化率在2015年已达56.1%。(1)然而,我国为日新月异的城市化大繁荣所付出的代价同样巨大且沉重,既有大量城市土地的闲置浪费,也有频频见诸媒体的地方政府恣意征地、非法拆迁以及引发冲突的野蛮强拆。

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本文编号：885745