宪法视野下货币政策权力配置研究

发布时间：2017-09-26 15:35

  本文关键词：宪法视野下货币政策权力配置研究

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【摘要】：2008年金融危机以来,我国的经济复苏态势稳步,但是通货膨胀却一直难以抑制,物价较快上涨成为我国经济面临的重要问题。通说的货币政策的四大目标:币值稳定、经济增长、充分就业、国际收支平衡。其中币值稳定关乎民生,是经济健康稳定发展的基础。中央银行在制定货币政策时,都以实现这四大目标为目的。通货膨胀的直接诱因是不兑换货币的过量发行,而背后是深层的制度缺陷。公民授予政府货币发行权,政府决定货币供应量。通胀税作为一种特殊形式的政府非税收入,是货币当局通过发行纸币就可以获得的财富,不需要同其他税收一样通过法定程序才能征收。通胀税可以弥补财政赤字,扩大财政支出,增加财政收入,降低失业率。政府有为获得通胀税而过量发行货币的动机,并且作为货币发行机构的中央银行容易受到政府和金融机构的干涉,无法独立行使货币政策权力。通胀税实质上是对公民财产的隐性征收,侵害了公民的宪法财产权,而财产权是保障公民人权的基础。而且现代的纸币制度实质上是纸币契约,是以国家信用与承诺为基础的。长期的币值不稳会损害国家的信用,让持币人丧失信心。所以,货币政策权力的配置就尤为重要,但我国的货币政策权力配置存在一定的问题。这就需要在宪法层面合理配置货币政策权力,使通货膨胀率维持在合理的范围内,以保护公民财产权,保障公民人权,以及维护国家信用。本文拟从六个方面对此进行研究。第一章对本文写作背景进行论述,介绍国内外的研究现状以及研究方法;第二章介绍货币政策权力配置的理论基础。对公民财产权的演变以及财产权的宪法意义和货币契约的内涵进行研究;第三章考察了我国货币政策及货币政策权力配置的现状。对我国现行货币政策的框架以及中央银行与政府、监管部门以及公民的关系进行了研究;第四章分析了我国货币政策权力配置存在的问题及影响。认为我国货币政策权力配置存在货币政策缺乏独立性、监管问责机制不健全,以及公民缺乏知情权与监督权,从而不利于维持币值稳定,维护国家信用和保护公民财产权。第五章介绍了西方发达国家关于货币政策权力配置的经验。对德、美、日三国从宪法层面配置货币政策权力进行了研究。第六章就在宪法框架下我国货币政策权力配置提出建议。从确立央行的宪法地位,厘定央行与政府货币政策权力界限,规范央行货币政策决策制度以及规范监督问责制度几个方面进行阐述。
【关键词】：货币政策权力配置 公民财产权 货币宪法 制度安排
【学位授予单位】：中共江苏省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 引言9-16
• 一 研究缘起9-10
• 二 研究现状10-14
• （一）国外研究现状10-13
• （二）国内的研究现状13-14
• 三 研究思路与方法14-15
• （一）研究思路14
• （二）研究方法14-15
• 四 创新与不足15-16
• 第二章 货币政策权力配置的理论基础16-23
• 一 公民财产权16-20
• （一）从自然财产权到法定财产权16-18
• （二）公民财产权的宪法价值18-20
• 二 货币契约20-23
• （一）纸质货币的契约属性20-21
• （二）纸币契约与货币政策21-23
• 第三章 我国货币政策及其权力配置的基本架构23-28
• 一 我国现行货币政策框架23-25
• （一）中介目标和最终目标23-24
• （二）操作目标和货币政策工具24-25
• 二 我国货币政策权力配置的现状25-28
• （一）中央银行与政府关系25-26
• （二）中央银行与监督部门的关系26
• （三）中央银行与公民的关系26-28
• 第四章 我国货币政策权力配置存在的问题及影响28-34
• 一 我国货币政策权力配置存在的问题28-30
• （一）中央银行缺乏独立性28-29
• （二）缺乏监督问责制度29-30
• （三）缺乏公民知情权、监督权30
• 二 我国货币政策权力配置的影响30-34
• （一）损害币值稳定30-31
• （二）损害国家信用31-32
• （三）损害公民财产权32-34
• 第五章 发达国家货币政策权力配置的经验借鉴34-43
• 一 德国34-37
• （一）中央银行货币政策独立性34-35
• （二）中央银行货币政策决策制度35-36
• （三）监督问责制度36
• （四）公民知情权、监督权36-37
• 二 美国37-39
• （一）中央银行货币政策独立性37-38
• （二）中央银行货币政策决策制度38
• （三）监督问责制度38-39
• （四）公民知情权、监督权39
• 三 日本39-43
• （一）中央银行货币政策独立性39-40
• （二）中央银行货币政策决策制度40-41
• （三）监督问责制度41
• （四）公民知情权、监督权41-43
• 第六章 宪法框架下我国货币政策权力配置建议43-50
• 一 确定中央银行的宪法地位43-44
• （一）确定中央银行的宪法地位的依据43-44
• （二）中央银行的宪法地位44
• 二 厘定央行和政府货币政策权力界限44-46
• （一）央行独立行使货币政策权力44-45
• （二）政府货币政策建议权45-46
• 三 规范央行货币政策决策制度46-47
• （一）规范央行货币政策决策权力46-47
• （二）规范货币政策决策程序47
• 四 规范监督问责制度47-50
• （一）确立公民知情权、监督权47-48
• （二）规范人大监督问责制度48-50
• 结语50-51
• 参考文献51-55
• 致谢55-56
• 硕士期间主要研究成果56

【参考文献】

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1 陈e，

本文编号：924329