基层行政权与村民自治权的冲突与平衡

发布时间：2017-09-30 23:05

  本文关键词：基层行政权与村民自治权的冲突与平衡

  更多相关文章： 基层行政权 村民自治权 冲突 平衡

【摘要】：本文以宪法、法律为依据,以人民主权理论、国家—社会理论、治理理论等理论为依托,首先对基层行政权、村民自治权等主要概念进行界定,揭示现实乡村关系中存在的基层行政权影响村民民主管理权、民主选举权、民主决策权、民主监督权等现象,同时分析了村民自治权通过不履行对基层政府的协助义务、排斥基层政府的指导等方式影响基层行政权。在具有以上认识的情况下,深入分析了基层行政权与村民自治权冲突的原因,并将原因归纳为基层政府利益与村集体利益的矛盾、传统政府观念与现代政府观念的矛盾、基层政府治理能力与村民自治能力的矛盾等三个方面。由于村民自治权具有公权力和私权利的双重属性,在实践中既可能受到行政权的侵犯,也可能会侵犯村民的合法权益。因此,既需要对行政权予以规制以保护村民自治权,又需要对村民自治权给予必要的引导规范以维护行政权,即需要寻求二者之间的平衡。而村民自治权和基层行政权具有内在价值的一致性——“公共治理”的事实,为平衡基层行政权和村民自治权提供了可能。接下来本文从“基层行政权与村民自治权的平衡”的角度开始论述,提出了平衡基层行政权与村民自治权的基本原则,针对所归纳的二者冲突的原因,给出平衡基层行政权与村民自治权的具体途径,目的在于清晰界定二者的职能范围,实现二者良性运行,构建和谐融洽的基层行政权与村民自治权关系。
【关键词】：基层行政权 村民自治权 冲突 平衡
【学位授予单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 1 引言7-12
• 1.1 研究现状7-9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.3 研究思路与方法10-12
• 2 概念及理论基础12-23
• 2.1 概念界定12-14
• 2.1.1 基层行政权12-13
• 2.1.2 村民自治权13-14
• 2.2 基层行政权与村民自治权关系的历史演变14-16
• 2.3 基层行政权与村民自治权关系的理论基础16-23
• 2.3.1 人民主权理论16-17
• 2.3.2 国家与社会理论17-20
• 2.3.3 治理理论20-23
• 3 基层行政权与村民自治权的冲突23-34
• 3.1 基层行政权对村民自治权影响的表现23-28
• 3.1.1 影响民主管理权23-26
• 3.1.2 影响民主选举权26-27
• 3.1.3 影响民主决策权27
• 3.1.4 影响民主监督权27-28
• 3.2 村民自治权对基层行政权影响的表现28-30
• 3.2.1 村规民约违背国家立法精神28-29
• 3.2.2 不履行对基层政府的协助义务29
• 3.2.3 村民自治权排斥基层政府的指导29-30
• 3.2.4 宗族势力“攫取”自治权排斥基层政府权威30
• 3.3 基层行政权与村民自治权冲突的深层原因30-34
• 3.3.1 基层政府利益与村集体利益的矛盾30-31
• 3.3.2 传统政府观念与现代政府观念的矛盾31-32
• 3.3.3 基层政府治理能力与村民自治能力的矛盾32-34
• 4 基层行政权与村民自治权的平衡34-41
• 4.1 基层行政权与村民自治权关系的重新定位34-36
• 4.1.1 村民自治权的私权利属性34-35
• 4.1.2 村民自治权的公权力属性35
• 4.1.3 基层行政权与村民自治权内在价值的一致性——公共治理35-36
• 4.2 平衡基层行政权与村民自治权的基本原则36-37
• 4.2.1 依法行政原则36-37
• 4.2.2 依法自治原则37
• 4.3 平衡基层行政权与村民自治权的尝试37-41
• 4.3.1 转变基层政府观念，创建服务型政府37-38
• 4.3.2 完善村民自治立法，提高村民自治的能力38-39
• 4.3.3 发展农村民间组织，，构建农村利益多元格局39-41
• 5 结论41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况46

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李星;;论行政权与村民自治权的冲突及解决[J];十堰职业技术学院学报;2008年03期

2 赵华;;浅议村民自治相关法律与制度的完善[J];湖南财经高等专科学校学报;2008年06期

3 黄助海;乡镇政府行政权与村民自治权不容混淆[J];中国民政;2001年04期

4 王国栋;;现阶段农村村民自治问题及应对[J];经营管理者;2009年06期

5 肖洪飞;;行政救济——村民自治权救济的第一道屏障[J];行政与法;2008年05期

6 毛幸海;;谈我国农村基层“村官”的权力设置[J];湖南公安高等专科学校学报;2009年03期

7 杨成;;村民自治权性质的异化及其治理[J];农村经济;2010年08期

8 童伟华;;从分区民主看我国的村民自治[J];厦门大学法律评论;2005年02期

9 冯国卿;;对村民自治中的权力制约机制的研究[J];沿海企业与科技;2008年11期

10 杨世春;;我国村民自治问题研究综述[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2010年09期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 王广涛;;对环境行政合同制度的再思考[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第四册）[C];2007年

2 袁明圣;;权力复归:行政体制改革的进路选择[A];行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集[C];2006年

3 张弘;潘昌伟;;村民自治权的实现——村民自治权的运行论[A];中国法学会行政法学研究会2010年会论文集[C];2010年

4 罗英姿;;浅论行政权与依法行政[A];第二届贵州法学论坛文集[C];2001年

5 孙丽岩;;行政权下的自由之辩——以赵C姓名权行政诉讼案为例[A];中国法学会行政法学研究会2010年会论文集[C];2010年

6 苟新诗;张建厚;;水行政主管部门强制执行权的理论及运作——兼谈新《水法》的突破[A];中国水利学会首届青年科技论坛论文集[C];2003年

7 王学成;;我国检察权制约行政权的制度构建[A];第三届国家高级检察官论坛论文集[C];2007年

8 应松年;;行政权与物权之关系研究——以《物权法》文本为分析对象[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年

9 崔卓兰;卢护锋;;论行政程序法对私有财产权的保护[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年

10 梅宇;;审判权、行政权与村民自治之冲突与协调——以涉农村土地承包纠纷为切入点[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 白新亚;土地确权：司法权不能取代行政权[N];中国国土资源报;2009年

2 徐升权;简论依法制权[N];光明日报;2003年

3 王建忠 顾卫;农村住宅翻建须获得行政许可[N];中国国土资源报;2006年

4 刘金林;公安侦查权仍属行政权[N];检察日报;2004年

5 欧阳晨雨;行政权更应维护司法权威[N];人民法院报;2006年

6 梁慧星;开放纳税人诉讼以私权制衡公权[N];人民政协报;2007年

7 本报评论员;不准乱摊派[N];四平日报;2009年

8 陈国俊;应规制破产程序中的行政权[N];江苏经济报;2007年

9 翟昊;行政权设定应合法合理[N];解放日报;2001年

10 杨悦新;行政法学界为物权法实施预热[N];法制日报;2007年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 陈忠禹;科学发展观视阈下的村民自治权保障研究[D];福建师范大学;2011年

2 张旭勇;行政判决的分析与重构[D];中国政法大学;2005年

3 郑人豪;新农村建设与村民自治法律问题研究[D];中国政法大学;2007年

4 郝耀武;中国农村村民自治权研究[D];吉林大学;2009年

5 苏春雨;中国森林资源经营管理机制的研究[D];北京林业大学;2005年

6 孙丽岩;授益行政行为及其法治化研究[D];吉林大学;2006年

7 宋双;我国司法监督制度研究[D];吉林大学;2006年

8 喻中;论授权规则[D];山东大学;2006年

9 李琦;行政行为效力新论[D];中国政法大学;2005年

10 冯景合;检察权及其独立行使问题研究[D];吉林大学;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 史阳勃;基层行政权与村民自治权的冲突与平衡[D];江西师范大学;2011年

2 武春荣;论法治社会中的警察行政权[D];山西大学;2004年

3 范春玲;警察行政权探析[D];中国政法大学;2004年

4 黄先雄;我国行政诉讼视野下的司法权与行政权的关系[D];湘潭大学;2004年

5 文璐;我国出入境边防检查体制演变研究[D];中国政法大学;2007年

6 吴影杰;社会保障的行政法分析[D];吉林大学;2006年

7 王新艳;从行政权的演化看有限政府[D];郑州大学;2004年

8 王昭权;论自由裁量行政行为司法审查[D];黑龙江大学;2004年

9 李德锋;论高校行政权运行的司法介入[D];东北师范大学;2010年

10 石福义;建构行政权与公民权之公平[D];吉林大学;2005年

本文编号：950908