青海省循化撒拉族自治县经济自治权研究

发布时间：2017-10-05 18:38

  本文关键词：青海省循化撒拉族自治县经济自治权研究

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【摘要】：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,其核心问题是民族自治地方自治机关所享有的自治权,根据我国宪法、民族区域自治法以及自治条例等法律法规的规定,目前为自治机关设定的自治权主要有政治法规类、经济金融类、科教文体卫等一系列的自治权,从而为自治机关有效的管理本地方、本民族内部事务,更好的为民族地区的各项事业的建设和发展奠定了制度基础。其中最重要的就是经济自治权,民族自治地方经济自治权是一项宪法权利,它由经济管理自治权、财政税收自治权、金融管理自治权、贸易管理自治权等构成。民族自治地方的经济自治权已经成为广大民族地区加快经济发展重要的社会调控手段。 经过一段时期的探索和发展,民族区域自治制度积累了较为丰富的经验,民族地区各项事业取得了一定的成就,然而就经济自治权的具体落实来说,仍存在很多问题。这些问题包括：(1)缺乏配套的法律法规体系；(2)自治机关与上级国家机关的具体关系不够明确；(3)全社会对于经济自治权的重视严重不足；(4)民族地区无法全面适应市场经济体制的运行模式；(5)自治权的行使缺乏有效的监督体制等。囚此,研究经济自治权问题,对于有效落实民族区域自治法的各项规定、切实保障少数民族经济权利,丰富民族区域自治制度以及民族法学的理论研究具有较强的现实意义。 本文以青海省循化撒拉族自治县作为研究对象,通过对循化撒拉族自治县经济发展的历史及现状的梳理,探讨其在国家有效的政策推动下,如何结合自身实践,行使经济自治权。 本文共计六个部分,引言部分主要介绍了选题的背景和研究现状以及本文主要采用的研究方法；第一章是对青海省循化撒拉族自治县经济发展概况的介绍,总结了当代撒拉族经济发展的特点,介绍了“十一五”循化撒拉族自治县经济事业取得的主要成就；第二章则通过对经济自治权概念的定义、主要包括的内容及其特征、行使经济自治权应遵循的原则的介绍,对经济自治权有了较为全面的认识；第三章是实证性的研究,主要介绍了循化撒拉族自治县自治机关发挥能动作用,采取不同的经济发展模式,协调与上级国家机关在经济自治权行使过程中的关系,贯彻落实经济自治权；第四章在前文基本知识和研究的基础上，探讨循化撒拉族自治县经济自治权实施中面临的问题,继而提出相应的对策。最后一部分为结语,是对全文观点的综述和总结,点明全文的核心理论,并且.在循化撒拉族自治县经济自治权研究的基础上,对于民族自治地力如何全面有效行使经济自治权提出有效的建议。
【关键词】：撒拉族 民族区域自治 青海循化 经济自治权
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D921.8
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 引言9-14
• 一、选题意义9-11
• 二、研究现状11-13
• 三、主要研究方法13-14
• 第一章 青海省循化撒拉族自治县经济发展概况14-20
• 第一节 循化撒拉族自治县基本县情14-15
• 第二节 循化撒拉族自治县经济发展历史概述15-17
• 第三节 当代撒拉族经济发展的特点17-18
• 一、农业占主导地位17
• 二、经济类型走向多元化发展17
• 三、国家政策扶持占重要地位17-18
• 四、受民族自身特性影响较大18
• 第四节 “十一五”期间经济社会发展情况18-20
• 第二章 经济自治权概述20-32
• 第一节 经济自治权的概念20-22
• 一、自治权的概念20-21
• 二、经济自治权的概念21-22
• 三、自治权与经济自治权的关系22
• 第二节 经济自治权的内容22-27
• 一、制定本地方经济建设规划和方针政策的权利23
• 二、合理调整生产关系、改革经济结构的权利23-24
• 三、合理开发利用本地方自然资源的权利24-25
• 四、自主安排地方基本建设项目的权利25
• 五、管理隶属本地方的企业和事业的权利25-26
• 六、发展金融业以及对外贸易的权利26-27
• 第三节 经济自治权的特征27-28
• 一、政治性27
• 二、法定性27
• 三、经济性27-28
• 四、地方性28
• 五、民族性28
• 六、自主性28
• 第四节 行使经济自治权的原则28-32
• 一、坚持国家宏观经济调控政策和法律法规统一效力的原则29
• 二、服务民族利益为原则29-30
• 三、合理行使变通权的原则30
• 四、结合本地实际特点因地制宜发展的原则30
• 五、坚持积极争取上级国家机关协调帮助的原则30-32
• 第三章 循化撒拉族自治县经济自治权的实施32-45
• 第一节 自治机关行使经济自治权的能动作用32-34
• 一、在制定本地方经济建设规划和方针政策方面32
• 二、在调整生产关系、改革经济结构方面32
• 三、关于自然资源的开发利用方面32-33
• 四、基础设施建设方面33-34
• 第二节 循化撒拉族自治县主要经济发展产业34-39
• 一、特色农业34-35
• 二、畜牧业35-36
• 三、旅游业36-37
• 四、劳务经济37-39
• 五、少数民族特色经济39
• 第三节 国家扶持较少人口民族发展规划背景下经济自治权的行使39-40
• 第四节 与上级国家机关的调试与协调40-45
• 一、国家宏观经济方面41-42
• 二、上级国家机关的具体支持措施42-45
• 第四章 循化撒拉族自治县经济自治权实施中的问题及对策45-61
• 第一节 循化撒拉族自治县经济自治权实施中面临的问题45-53
• 一、缺乏配套的具体实施法规45-48
• 二、与上级国家机关的具体关系不明48-50
• 三、对于经济自治权的重视不足50-51
• 四、民族自治机关自身对于经济自治权的理解有限51-52
• 五、监督体制不完善无法有效落实52-53
• 第二节 循化撒拉族自治县经济自治权可行性对策53-61
• 一、完善经济自治权方面的法制建设53-55
• 二、树立正确的自治观念和意识55-56
• 三、加强民族法实施的监督56-57
• 四、建立与上级国家机关之间的行政协调机制57-61
• 结语61-63
• 参考文献63-65
• 后记65-66
• 攻读学位期间发表的学术论文目录66-67

【参考文献】

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本文编号：978170