村民自治中罢免制度的法律思考——以修改后的《村民委员会组织法》为分析对象

发布时间：2017-10-07 22:26

  本文关键词：村民自治中罢免制度的法律思考——以修改后的《村民委员会组织法》为分析对象

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【摘要】：修改后的《村民委员会组织法》在罢免制度上的改进,在一定程度上能够解决罢免过程中出现"当选容易罢免难"的弊端,降低村民提起罢免案的门槛。但是,在农村社会民主基础薄弱、乡村关系缺乏明确的制度规范和稳定的制度预期这一背景下,仍然无法解决罢免过程中村民参与不够、对乡镇政府定位不明的难题。其解决之道,从根本上而言,需要培厚农村社会民主基础的土壤,建立制度化的乡村关系,在具体设想上,包括规范罢免程序,扩大罢免过程中普通村民的政治参与;明确乡镇政府在罢免过程中的作用,确保罢免行为规范化、制度化地运行。
【作者单位】： 景德镇陶瓷学院人文社科学院;华中师范大学政治学研究院;
【关键词】： 罢免制度 实际运作 民主基础 乡村关系
【基金】：2010年度教育部人文社科研究一般项目“地权变动、社会流动和治理转型:土地流转背景下的乡村治理研究”(10YJC810003) 2012年度江西省高校人文社科项目“地权变动与农民土地财产权益保障机制研究”
【分类号】：D921.8
【正文快照】： 罢免权是村民选举权的延伸。通过罢免权的行使,可以监督村委会日常运行,促进村民自治深入发展。修改后的《村民委员会组织法》(以下简称为《村组法》)在罢免案提出人数上和罢免时“双过半”的改进,在一定程度上能够解决罢免过程中出现“当选容易罢免难”的弊端。但是,罢免制

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