新时期我国医疗卫生系统职务犯罪预防对策研究

发布时间：2018-04-27 12:24

本文选题：医疗腐败 + 预防价值　；参考：《吉林财经大学》2017年硕士论文

【摘要】：新中国成立以来,反腐倡廉是我国党和政府一以贯之的方针政策。随着改革开放事业的不断发展,我国的市场经济体制不断完善,反腐工作面临的形式也越来越严峻,腐败现象开始在国家机关以外的控制公共资源的各个部门不断发生。我国医疗卫生系统中的各医疗机构也被腐败现象所侵蚀。而医疗卫生系统的腐败问题多表现为职务犯罪。因此医疗卫生系统的职务犯罪预防变得至关重要。习近平同志在党政机关会议上多次强调,反腐倡廉工作不能有一时一刻的松懈,拒腐防变也要时刻敲响警钟。在具体工作上要做到有案必查,不放过任何腐蚀党政系统的腐败分子,既要打“老虎”,也要拍“苍蝇”,切实做到维护人民群众的合法权益。在此背景下,文章分析医疗卫生系统的职务犯罪预防问题。这既是我国反腐败工作的必经之路,也是百姓的殷切期望。文章重点在于分析医疗卫生系统职务犯罪预防的对策,它可以为解决医疗腐败问题提供新的思路,进而为反腐倡廉工作提供借鉴,具有实际意义。要改善我国的医疗环境,解决老百姓看病难、看病贵的问题,必须扭转医疗市场的不正之风,彻底扫清医疗系统的腐败现象,为深化医疗体制改革提供基础。文章正文主要从四个方面进行分析研究。第一部分概括分析医疗系统职务犯罪的概念、特点和价值。职务犯罪,是指掌握了一定公共资源控制权的人,利用职务上的便利,为自己谋取利益的行为。医疗卫生系统的职务犯罪与通常所称的公职人员的职务犯罪有所不同,有其自己的特点,其犯罪主体多为业务骨干,犯罪领域集中,犯罪持续时间长,同时犯罪手段隐蔽多样,共同案件也在不断增多。在医疗系统行政管理、提供医疗服务以及药品、药械的买卖等各个环节,都可能产生职务犯罪现象。本文还从秩序、公正、人道等方面分析了职务犯罪预防的价值。第二部分阐述了我国医疗卫生系统职务犯罪产生的原因。本章从客观方面和主观方面分别探讨了职务犯罪产生的根源:医疗系统内部权力过分集中,权力滥用,暗箱操作,缺少有效的监督管理体制。在立法方面,法律法规不健全。执法不严,打击力度不够。医疗系统管理体制不完善,公立医疗机构难以适应市场竞争的新形势,私立医疗机构存在恶性竞争,缺乏有效监督。同时还包括医务人员自身道德素质的原因。第三部分通过分析美国,德国等发达国家在医疗系统职务犯罪上的制度、措施等。总结出他们成功的、值得我们借鉴的经验。为针对我国医疗系统职务犯罪预防提出对策打下基础。第四部分针对新时期我国医疗卫生系统职务犯罪的现状,提出具体的医疗卫生系统职务犯罪预防的对策。简而言之,预防对策主要包括以下几个方面的内容,完善打击医疗系统职务犯罪立法,健全医疗管理体制,加大深化公立医疗机构体制改革力度,营造良好的医疗市场竞争秩序,建立健全相应的监督体制。另一方面就是完善医疗系统职务犯罪治理机制,除了明确法律责任追究原则外,还需扩大刑事责任追究范围,严禁以罚代刑。同时,还要加大行政执法力度,完善民事赔偿制度,从全方位打击医疗系统的职务犯罪行为。医疗系统职务犯罪预防是一个系统工程,既离不开法律法规的健全和完善,使得打击医疗卫生系统职务犯罪有法可依,做到依法反腐,又要依照法律法规的规定执法和司法,提高反腐效率,还要构建起全社会共同参与监督的法治氛围。但是,任何制度上的约束都有可能出现漏洞,这就需要制度外因素进行补充。所以,医疗机构的管理者和服务者个人素质的提高也尤为重要,也是医疗系统职务犯罪预防不可或缺的。
[Abstract]:Since the founding of the new China , the anti - corruption initiative has been the policy of the Party and the government of our country . With the development of the reform and opening up , China ' s market economic system has been continuously improved , the anti - corruption work faces more and more severe , and corruption has begun to take place in various departments of public resources outside the State organ . The article analyzes the causes of crime prevention in medical and health system . It is necessary to establish and perfect the corresponding supervision system . On the other hand , it is necessary to enlarge the scope of criminal responsibility and to perfect the civil compensation system . It is necessary to strengthen the enforcement of administrative law and perfect the civil compensation system .

【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D924.393

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