环境行政执法与刑事司法衔接路径问题研究

发布时间：2021-02-17 15:45

　　生态环境犯罪作为新型犯罪的重要部分,自设立此罪以来,日益凸显出其在惩治破坏、污染环境行为上的作用与天然优势。近年来,我国环境不断恶化,形势严峻,出现诸多重大环境污染事故,但环境犯罪的打击效果却十分有限,追根究底是环境行政执法与环境刑事司法的衔接出现问题,衔接路径受阻。虽说行政执法与刑事司法的衔接已有诸多学者予以附笔,但是,针对环境犯罪这一有着明显特殊性状的、与传统犯罪有着较大差异的现代模式犯罪,其在行政执法与刑事司法的衔接上有着独特的表现与新的要求。其次,由于我国环境刑法对环境污染、破坏等行为还属于初步的规制中,与较之更为完善、成熟、严谨、系统化的环境行政法而言,存在较多缺陷,由此导致与其产生了许多不协调之处,严重影响了环境保护领域的“两法衔接”的顺利进行。因而,首要任务当是完善环境刑法,为环境行政执法与刑事司法的衔接奠定坚实的基础。再次,由于“两法衔接”机制本身就存在一些问题,再加上,面对如此复杂、专业、技术含量高、标准多元化的环境犯罪,其弊端更是明显。本文拟从通过研究环境刑事司法、环境行政执法的概念及特征入手,对我国环境行政执法与刑事司法衔接的立法与实施状况进行考察,并且紧密联系环... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

“两法衔接”相关规范文件与司法解释

10图 2.3 2017 年 1 月—11月环保法配套办法执行情况区域分布表笔者从北大法宝网的司法案例大数据中心查询生成了以下的的图表，均为审案件的数量。从我国诉行政不作为的案件情况可以看到，自 2014 年达到一顶峰 6 件后，整体呈现一个低走的趋势，2015 年为 3 件；2016 为 4 件；201

图 2.4 2002 年—2017 年诉行政不作为的案件数量情况通过以上近年来“我国环境行政案件的大致情况”、“行政不作为案件数量情况”以及我国的相关报告，至少可以大体上反映出以下几个现状：第一，我国的环境违法行为与环境行政处罚案件数持续增长，表现出环境行政机关的积极履职，对环境行政违法行为打击力度也不断增强。第二，环境行政违法案件呈现出内容多元、类型丰富，而行政处罚类案件在所有行政案件里所占比例最高；第三，被告为环境行政部门的行政案件数量上升，而原告则大部分是自然人，且呈现出较高的败诉率；第四，对涉嫌环境犯罪的案子，移送率不断提升，环境行政机关积极加强与刑事司法机关的积极配合与协作。⑨2.3.2 环境刑事司法现状依据 2017 年 7 月 13 日，最高法发布《中国环境司法发展报告（2015-2017）》（下称《报告（2015—2017）》），显示，司法实践中，环境犯罪案件数量十分有限。数据表明，全国污染环境罪案件数量从 2012 年的 1 件，历经 2014 年的 801

【参考文献】：
期刊论文
[1]污染环境犯罪因果关系的证明[J]. 杨继文.  政治与法律. 2017(12)
[2]中国环境司法的基本形态、当前样态与未来发展——对《中国环境司法发展报告（2015—2017）》的解读[J]. 吕忠梅,焦艳鹏.  环境保护. 2017(18)
[3]环境保护行政执法与刑事司法衔接问题探微[J]. 古瑞华,吕桂楠.  信阳师范学院学报(哲学社会科学版). 2017(06)
[4]环境执法中的“以罚代刑”现象及其规制[J]. 孙杰.  山东社会科学. 2017(03)
[5]我国环境行政执法与刑事司法衔接的困境与出路[J]. 康慧强.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2017(01)
[6]两法衔接难题:宜地方人大立法分类破解——以环保行政执法与刑事司法衔接为例的分析[J]. 吕敬美,苏喆.  河北法学. 2016(10)
[7]中国环境资源犯罪的治理模式:当下选择与理性调适[J]. 侯艳芳.  法制与社会发展. 2016(05)
[8]新《环境保护法》实施情况评估研究简论[J]. 王灿发.  中国高校社会科学. 2016(04)
[9]试论环境犯罪惩治的检察监督[J]. 蒋兰香,刘水华,罗辉.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2016(03)
[10]河北省生态环境领域渎职犯罪情况分析及司法建议[J]. 左潇.  法制博览. 2016(17)

博士论文
[1]论环境刑法的行政从属性[D]. 杜琪.武汉大学 2010

硕士论文
[1]我国生态环境行政执法和刑事司法衔接机制研究[D]. 张霞.南京工业大学 2015
[2]我国环境犯罪刑罚制度研究[D]. 彭远望.北京交通大学 2014



本文编号：3038200