行政约谈法治化研究

发布时间：2017-10-09 16:41

  本文关键词：行政约谈法治化研究

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【摘要】：行政约谈有广义与狭义之分,狭义的行政约谈是外部约谈,指行政主体在相对人有违法之虞或轻微违法时,通过约请谈话、说明教导、提出警示的方式建议相对人纠正违法行为,以避免违法之风险的行为。行政约谈契合了社会治理由“反应型”向“预防型”转变的时代任务,内化了服务行政的理念,迎合了公民参与行政的需求。行政约谈具有独立价值,作为行政指导表现形式之一,具有非权力属性。实践中,行政约谈发展出了决策参谋型、纠纷协调型、违法预警型、执法和解型、督办处罚型五种模式,并出现了强制化、过度化的异化倾向。我国台湾地区的警察“约谈”以及行业警示制度,给约谈实现法治化提供了启发。具体而言,在立法条件尚未成就之时,可通过人权保障的基本理念的指引,确立依法约谈原则、信赖保护原则以及比例原则等基本原则,同时配以程序标准,在实现对行政裁量权的规制的同时,提升行政权的正当性基础;在救济上,可考虑通过扩大行政诉讼法的“容量”以及扩充“公权力”行为的外延的方式,实现相对人合法权益的保障。
【关键词】：行政约谈 概念与类型 法律属性 行业警示 异化与法治化
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 导言8-9
• 一、约谈兴起的时代背景与理论依托9-17
• (一) 时代呼唤：风险社会下行政任务的转变11-13
• (二) 理论支持：“服务行政”的引导13-15
• (三) 倒逼机制：公民行政参与的要求15-17
• 二、揭开行政约谈的面纱——概念与类型17-28
• (一) 行政约谈的概念17-22
• (二) 行政约谈的类型22-28
• 1.决策参谋型24
• 2.纠纷协调型24-25
• 3.违法预警型25-26
• 4.执法和解型26
• 5.督办处罚型26-28
• 三、旧貌还是新颜？——行政约谈的法律属性28-34
• (一) 行政约谈是具有独立价值的行政行为30-31
• (二) 行政约谈是非权力性的行政行为31-32
• (三) 行政约谈是行政事实行为之行政指导的表现方式32-34
• 四、行政约谈异化的挑战：强制化及过度化34-41
• (一) 行政约谈强制化34-38
• (二) 行政约谈过度化38-41
• 五、他山之石：台湾地区的警察约谈与行业警示41-46
• (一) 警察约谈41-43
• (二) “公平会”之行业警示43-46
• 六、行政约谈的法治化路径46-53
• (一) 端正基本理念46-47
• (二) 确立基本原则47-49
• 1.依法行政原则47
• 2.信赖保护原则47-48
• 3.比例原则48-49
• (三) 推动程序立法49-50
• (四) 完善救济制度50-53
• 1.行政诉讼51
• 2.行政赔偿51-53
• 结束语53-55
• 参考文献55-62
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文62-63
• 致谢63-65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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6 邢鸿飞;吉光;;行政约谈刍议[J];江海学刊;2014年04期

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4 中国国土资源经济研究院 张维宸;[N];中国国土资源报;2010年

5 本报评论员 刘晶瑶;[N];新华每日电讯;2011年

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本文编号：1001309