柔性执法的理念缺陷及其现实回归——以上海城管执法为例

发布时间：2017-10-09 20:03

  本文关键词：柔性执法的理念缺陷及其现实回归——以上海城管执法为例

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【摘要】："柔性执法"自从提出以来,被作为执法理念加以宣传、推崇,结果却给一线执法人员造成了理论和实践上的困惑。其实,柔性执法的适用范围不具有普适性,其基本要义是通过违法行为发生前为相对人提供帮助来代替违法行为发生后对相对人施加的处罚,强调的是对相对人的事前预防,而非要替代或涵盖事后的处罚,并贯穿到执法活动的任一环节。因此,在实践中,柔性执法应牢牢立足于对相对人事前教育和指导的功能定位,跟强制行政的刚性特点和事后处罚功能形成互补。准确分析和把握该问题,既利于人们对它形成科学认识,又有助于推动执法人员取得工作实效,从而为民众提供更加优质的公共服务。
【作者单位】： 中共上海市徐汇区委党校;
【关键词】： 柔性执法 概念 问题
【基金】：2014年上海市党校系统青年课题项目“关于上海基层政府公共服务外包机制的反思与构想—基于徐汇区的研究”(编号:SHDX2014-45C)
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 强制行政的长期实践告诉我们,单纯的强制行政往往缺少伦理指引的价值功能,即便是出于维护公共秩序的考虑,也难以使被强制者获得心理上的信服和认同,特别是在看重伦理规范和道德教养的中国传统文化的影响下,缺乏伦理内容的强制行为更是难免会在实施过程中出现一些摩擦和阻力;强

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本文编号：1002121