参照公务员法管理事业单位改革困难及对策研究

发布时间：2017-10-09 20:30

  本文关键词：参照公务员法管理事业单位改革困难及对策研究

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【摘要】：参照公务员法管理事业单位(以下简称参照管理事业单位)不管是在单位职能上,还是在人员构成上,与我国一般事业单位都有较大的差异性。作为近十年才正式成立的参照管理事业单位,它的出现是现实国情的需要,是历史选择的结果,是中国特色的产物。事业单位分类改革在我国正在如火如荼的进行中,参照管理事业单位改革的目标和事业单位改革总体目标是一致的,实现政事分离,管办分开,整合资源,优化机构。除此之外,参照管理事业单位还应该充分发挥其专业性技术性作用,组织性调配性目标、保障性服务性职能,简单的事业单位分类改革不应该等同参照管理事业单位改革。它的改革需要政府集中更多的智慧,需要社会各界学者专家更深的研究。本篇论文绪论部分首先介绍选题研究的背景、研究的缘由、国内外研究现状、研究的目的和意义以及研究的方法。第一章对参照管理事业单位的现状进行了阐述和分析,主要从参照管理事业单位的概念、范畴、与行政机关和一般事业单位的区别等方面进行阐述,并举例就云南省参照管理事业单位现实情况进行了分析,为大家了解参照管理事业单位提供理论依据。第二章主要对参照管理事业单位改革现状进行研究,阐述了参照管理事业单位改革的必要性,回顾了我国参照管理事业单位及前身单位的改革进程,从5个方面分析研究参照管理事业单位改革面临的问题及原因。第三章提出了参照管理事业单位改革对策建议,分别从改革原则、改革理念和改革措施建议三个方面进行阐述分析。
【关键词】：参照管理 事业单位 困难 对策
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 内容摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-14
• (一)研究的背景8-9
• (二) 研究的缘由9-10
• (三) 研究现状10-12
• 1、国外研究基本情况10
• 2、国内研究基本情况10-12
• (四) 研究的目的和意义12
• (五) 研究的方法12-14
• 一、参照管理事业单位的现状研究14-20
• (一)参照管理事业单位的概念14-15
• (二) 参照管理事业单位的范畴15
• (三) 参照管理事业单位与行政机关和一般事业单位的区别15-16
• 1、单位机构性质和职能15
• 2、工作人员管理和构成15-16
• (四) 参照管理事业单位现实情况分析——以云南省为例16-20
• 二、参照管理事业单位改革现状分析20-28
• (一)参照管理事业单位改革必要性20
• (二) 我国参照管理事业单位改革进程20-23
• (三) 参照管理事业单位改革面临的问题及原因分析23-28
• 1、参照管理事业单位按现行分类改革弊端23-24
• 2、参照管理事业单位和政府职能交叉24-25
• 3、参照管理事业单位历史成分复杂、牵涉面广25-26
• 4、参照管理事业人员分流形式的问题较严峻26
• 5、参照管理事业单位法人治理结构不明晰26-28
• 三、参照管理事业单位改革对策建议28-36
• (一)参照管理事业单位改革原则28-29
• 1、政事分开原则28
• 2、公平公正原则28-29
• 3、多元化管理原则29
• (二) 参照管理事业单位改革理念29-31
• (三) 参照管理事业单位改革措施建议31-36
• 1、参照管理事业单位分类应遵循因地制宜的思路31-32
• 2、厘清政府和参照管理事业单位的角色关系32-33
• 3、成立独立的外部监督管理机构,实行统一监管33
• 4、拓宽人员分流渠道,加快建立有效的配套措施33-34
• 5、建立科学、合理、有效的法人治理结构34-36
• 结语36-37
• 参考文献37-39
• 致谢39

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2 李瑜;参公管理事业单位改革研究[D];西南政法大学;2015年

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本文编号：1002261