PPP全流程相关法律问题研究
本文关键词:PPP全流程相关法律问题研究
【摘要】:PPP模式最初是由官方进行推广。从国务院到财政部、发改委等部委连续出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等数十部文件。但是对于合同条款的设计,在实践中仍然存在许多争议与问题,由于没有统一的原则与意见,公私双方会站在各自的立场,对于合同中的事项“据理力争”,导致项目谈判拖延甚至项目失败。本文的目的是关注在PPP合同体系建立过程中的法律问题,其中最重要的问题就是:权利义务的分配。要达到权利义务的公平分配,就需要建立权利义务分配的原则——风险分担。权利义务分配的根本目的除了履行合同达到双方的利益要求之外,最重要的就是对于可能发生的风险进行分担。在法理学上,权利的另一面就是义务,而违反义务将会导致法律责任,法律责任的承担意味着对于风险的承担。如果倒转这一逻辑,可以以风险分配为出发点,发现双方各自应当承担什么样的风险,承担何种法律责任,从而应当在合同中约定何种权利与何种义务。本文共分为三个部分:第一部分,构建起PPP合同体系的基本框架,也是进行权利义务分析的舞台。第二部分,对权利义务配置的方法论——风险分担理论进行分析,了解风险分担的几个原则与风险分担的具体思路,并分析风险制约原则的内容。第三部分,运用风险分担的思路,对于PPP合同体系中的一些重点风险进行分析,最终达到配置双方权利义务的目的。
【学位授予单位】:中国社会科学院研究生院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.181
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,本文编号:1289762
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