行政法是公法还是私法_《山东大学》2005年硕士论文

  本文关键词：论私法对行政法的影响，，由笔耕文化传播整理发布。

《山东大学》 2005年

论私法对行政法的影响

张冬立  

【摘要】：在区分公法和私法的前提下,如何处理二者之间的相互关系是一个至关重要的问题。私法与公法本来各有领域,规范原则与技术也大异其趣,但是,由于现代社会生活的复杂性,任何法律部门的区分都不是绝对的,存在着“你中有我,我中有你”的局面,私法与公法的关系也是如此,现代行政法应以开放的心胸接纳私法背后所努力彰显的自由、平等、博爱等市民价值。 文章分四个部分论述了私法对行政法的影响问题。私法可以被界定为市民社会运行的规则,公法可以被界定为政治国家运作的规则,因此文章第一部分就从私法与公法产生基础的角度论述了市民社会与政治国家的产生与发展历程、市民社会与政治国家的三种理论范型、公私法二元区分理论形成的背景,并阐明了在传统和现实的背景下再论公法与私法之间的关系并非老调重弹的观点。 传统行政法过分倾向于非平权关系,其特征不免趋向于专制。文章第二部分论述了行政法在纯粹公权理念影响下发生的异化:其目的倾向于扩大权力,其手段倾向于暴力强制,其范围无限而全能。行政法的异化使权力的行使者和权力的所有者之间不能形成良性的互动秩序,因此客观上需要一种不同的文化来替换行政法原有的理念,以防“误入歧途”。 行政法作为公法,与私法确有不同的法律观念、规范和价值,然而两者亦有相通之处。公法以保护公共利益为目的,私法以保护私人利益为目的,但是真正的公共利益与普遍的个人利益本就应是相互渗透的关系;某些一般法律原则虽在私法中得以规定,但并不为私法所独有,而是私法与公法共同适用的一般法理;在当前世界范围内国家与社会相互渗透的时代背景下,公私法原本清晰的界限也开始模糊。本文第三部分即从理论背景、历史背景和时代背景三个方面阐明了行政法完全可以接纳私法的理念。 私法文化对行政法的渗透并非只是一个理论上的空想,它已经成为行政法实践中一个不可否认、不可阻遏的现实。文章最后一个部分论述了平等、权利、自治、诚信、契约这原本属于私法的五种文化理念渗透于当代行政法中的表现。

【关键词】：
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：D912.1
【目录】：

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