企业信用监管中行政处罚的法治化指标研究

发布时间：2018-04-16 04:01

本文选题：企业失信 + 企业信用监管　；参考：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2017年04期

【摘要】：市场经济就是信用经济,政府为了维护市场秩序,必须对企业实行信用监管。对存在严重失信行为的企业,行政部门应当采取必要的行政处罚手段。中共十八大以来,在"简政放权、转变职能"、"轻审批、重监管"的大趋势下,政府部门对企业失信行为的行政处罚趋于谨慎,甚至弱化。这一方面释放了市场活力,另一方面也为如何加强监管工作提出了更多挑战。企业信用管理工作应当兼顾柔性和刚性的监管与行政处罚,明确两者关系,合理运用"二元化"模式。对失信企业行政处罚的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业失信行政处罚的法治指标和考核标准,就是为政府在信用监管领域提供可操作的法治化行为准则。企业信用监管部门在运用行政处罚手段时,必须在处罚决策、处罚程序、处罚救济、处罚监督等方面符合法治化标准。
[Abstract]:Market economy is credit economy. In order to maintain market order, the government must carry out credit supervision on enterprises.The administrative department shall adopt necessary administrative penalties for enterprises with serious breach of trust.Since the 18th National Congress of the Communist Party of China (CPC), under the general trend of "devolving power, changing functions" and "neglecting examination and approval, and attaching importance to supervision", government departments have tended to exercise caution or even weaken administrative penalties for corporate dishonesty.This frees up market activity and poses more challenges to how to strengthen regulation.Enterprise credit management should pay attention to flexible and rigid supervision and administrative punishment, clarify the relationship between the two, and make rational use of "dualization" mode.The degree of legalization of administrative punishment of dishonest enterprises is a direct reflection of the effect of administrative management system reform.To set up a set of rule of law index and assessment standard of administrative punishment of enterprise discredit is to provide the operational rule of law code of conduct for the government in the field of credit supervision.The enterprise credit supervision department must conform to the rule of law standard in the aspects of punishment decision, punishment procedure, punishment relief, punishment supervision and so on.
【作者单位】：浙江大学光华法学院;
【基金】：国家“2011计划”司法文明协同创新中心资助项目教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(13JZD011) 国家社会科学基金重点项目(13AFX012) 国家工商总局课题“行政处罚与企业信用监管法律关系研究”
【分类号】：D922.11

【参考文献】

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