什么是俄罗斯模式_《黑龙江大学》2002年硕士论文

发布时间：2016-12-18 09:09

  本文关键词：俄罗斯行政法模式转换研究，由笔耕文化传播整理发布。

《黑龙江大学》 2002年

俄罗斯行政法模式转换研究

徐朝晖  

【摘要】： 1991年，社会主义的苏联在地球上消失了，取而代之的，是实行资本主义制度的俄罗斯。社会性质的改变使前苏联的政治、经济体制发生了巨大变化，从过去那种高度集权的政治模式、完全国有化的经济模式，逐步转变成一种具有俄罗斯特色的西方民主政治模式和市场经济模式。伴随着政治经济体制的转轨，，俄罗斯行政法律制度的构建模式，也相应必然发生巨大变化，这一巨大变化的逻辑起点就是：1993年，俄罗斯宪法用一个全新的术语——“执行权”，取代了苏联一直使用了70多年的概念——“国家管理”。笔者认为，“执行权”这一新概念的提出和运用，是俄罗斯行政法模式转换的分水岭，意味着俄罗斯行政法抛开了苏联行政法“管理论”的模式，其重心由保护国家管理权、制约公民权转向制约国家管理权、保护公民权。俄罗斯行政法由此翻开了新的一页。 俄罗斯行政法的构建是以执行权为基点的，“规范执行权的活动和作用，是行政法发展具有方向性的内容”。但是，从俄罗斯行政法发展的基本方向性内容还难以预料俄罗斯行政法将选择什么具体的模式。俄罗斯行政法选择保护公民权利和制约执行权的价值目标，并主张通过实体规则和程序规则控制行政行为过程及结果，这些观点与控权论的主张相适应，显示了传统的控权论倾向。但从俄罗斯行政法所涉及的行政程序中的公民参与权、对经济间接调控的现代手段和非强制性方法等内 黑龙江大字硕土羊位论又 一 容看，俄罗斯行政法存在制约机制之外建立激励机制的倾向， 这也是被传统“控权论”所排斥而与“平衡论”相容的。 尽管难以预料俄罗斯行政法选择什么样的模式，但是，俄 罗斯行政法理论和实践已证明，其朝着现代法治的方向发展是 明确的和毋须置疑的。

【关键词】：
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2002
【分类号】：D951.2
【目录】：

中文摘要2-4

外文摘要4-23

前言23-24

第1章 行政法模式的概念及种类24-30

1．1 行政法模式的概念24-27

1．1．1 模式的概念24-25

1．1．2 行政法模式是行政法的内、外在联系形式25-27

1．2 行政法模式的种类27-30

1．2．1 管理论27-28

1．2．2 控权论28

1．2．3 平衡论28-30

第2章 俄罗斯行政法逻辑起点的转换30-42

2．1 国家管理：苏联行政法的逻辑起点31-35

2．1．1 苏联行政法的概念、目的及作用31-33

2．1．2 苏联时期国家管理的概念及其与行政法的关系33-35

2．2 执行权：俄罗斯行政法的逻辑起点35-42

2．2．1 执行权的含义35-36

2．2．2 俄罗斯行政法逻辑起点转换的宪法依据及其转换原因36-40

2．2．3 执行权与国家管理的相互关系40-42

第3章 执行权：行政法规范的中心42-57

3．1 苏联行政法规范的重心42-53

3．2 俄罗斯行政法规范的重心53-57

第4章 执行权：行政法模式构建的基点57-71

第5章 俄罗斯行政法理论模式难以确定71-73

5．1 俄罗斯行政法表现出传统的控权论倾71

5．2 俄罗斯行政法部分观点与“平衡论”相容71-73

注释73-84

参考文献84-87

后记87-88

致谢词88

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本文编号：218525