完善校企监事会教育行政立法的思考

发布时间：2018-08-29 09:42

【摘要】：当前,高等学校腐败案件频发,校办企业是一个特殊敏感部门。现行公司法人治理结构中,监事会是校办企业反腐防腐的重要机构,由于已有法律法规关于校办企业监事会的地位、职级,监事会成员身份、薪酬及专业结构,上下级公司监事会之间关系,监事执业手段,过程监督等方面,不是没有具体规定,就是规定过于"粗线条",以至于监事会的法定监督职能难以实现。教育部是具有立法权的行政管理部门,又是具有全国教育社会生活管辖权的政府职能部门,高等学校及校办企业要执行和贯彻教育部的规章制度。教育部的教育行政立法相当于全国人大和国务院,有着程序简便,涉及社会生活简单的灵活特点,加快关于校办企业监事会的教育行政立法,对于完善校办企业监事会制度,创新企业法人治理结构,强化高等学校反腐防腐工作都有着多方面的意义。
[Abstract]:At present, corruption cases occur frequently in colleges and universities, and school-run enterprises are a special sensitive department. In the current corporate governance structure, the board of supervisors is an important organization for the anti-corruption and anticorrosion of school-based enterprises. Because of the existing laws and regulations on the status, rank, membership, salary and professional structure of the supervisory board of the school-run enterprise, The relationship between supervisory boards of superior and subordinate companies, the practice means of supervisors, the process supervision and so on, are either not specified or too "rough", so that the statutory supervisory function of the supervisory board is difficult to realize. The Ministry of Education is an administrative department with legislative power, and also a government functional department with national jurisdiction over education and social life. Institutions of higher learning and school-run enterprises should carry out and implement the rules and regulations of the Ministry of Education. The educational administrative legislation of the Ministry of Education is equivalent to that of the National people's Congress and the State Council. It has a simple procedure, which involves the simple and flexible characteristics of social life. Speeding up the educational administrative legislation on the board of supervisors of school-run enterprises will improve the system of the board of supervisors of school-run enterprises. It is of great significance to innovate corporate governance structure and strengthen anti-corruption and anticorrosion work in colleges and universities.
【作者单位】： 云南大学;
【分类号】：D922.1;G522.8

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本文编号：2210820