共同违法行为的认定标准与处断规则——兼对《治安管理处罚法》第17条之检讨

发布时间：2018-11-24 12:53

【摘要】：我国《行政处罚法》没有共同违法的直接规定,《治安管理处罚法》第17条作了概括式补充,但无法解决实际问题。理论界效仿刑法学所建立的判断标准,非但无法为共同违法的认定和处断提供帮助,反而会造成法律上的漏洞。实际上,共同违法只是该当构成要件和满足违法性的行为,它并不一定需要有责。从比较法的经验来看,立法者往往会将不同的相对人视为统一的"单一行为人"分别处罚。正是在这一点上,诸如我国《治安管理处罚法》第17条一样将相对人区分为教唆行为、胁迫行为的文本内容,显得较为罕见,也与执法实际的复杂性存在背离,因而需要加以修正或做变通理解。
[Abstract]:There is no direct stipulation of common violation in Administrative punishment Law of our country. Article 17 of the Law on punishment of Public Security Administration provides a general supplement, but it can not solve the practical problems. If the theoretical circle imitates the judgment standard established by criminal law, it will not only help the common illegal identification and adjudication, but also lead to the legal loophole. As a matter of fact, joint violation is only a constitutive element and an act satisfying illegality, and it does not necessarily need to be held accountable. From the experience of comparative law, legislators tend to treat different relative parties as a unified "single actor" respectively. Just on this point, such as Article 17 of the Public Security Administration punishment Law of our country, the relative person is distinguished as abetting act, the text content of the coercive act appears to be relatively rare, and it also deviates from the complexity of the law enforcement practice. Therefore, it is necessary to modify or modify the understanding.
【作者单位】：东南大学法学院;
【基金】：教育部人文社会科学研究青年项目(14YJC820060):行政处罚上的有责性问题研究司法部国家法治与法学理论研究中青年课题(14SFB30012):行政处罚上竞合问题的判断规则江苏省高校“2011计划”区域法治发展协同创新中心之研究成果
【分类号】：D922.14

【参考文献】

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【共引文献】

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