资格限制还是经济约束:政府信息公开申请主体的制度考量

发布时间：2019-01-03 18:51

【摘要】：有关政府信息公开申请的主体是否应当受到限制的问题,从《政府信息公开条例》起草阶段开始,就一直存在争议。主张申请主体不应当受到限制的观点多从公民知情权立论。而反对者则从行政机关的实际工作需要出发,认为不限制申请主体会导致权利滥用,浪费行政资源。本文认为,除了知情权之外,政府信息公开制度的另一个重要目的是实现公共信息的有效利用。限制申请主体不符合这一立法目的。同时,文章认为,实践部门提出阻遏申请专业户等滋扰性申请的主张具有正当性,但完全可以在不限制申请主体权利能力的情况下,通过经济方法适当限制申请人行为。引入适当的收费制度,不但可以维护公民的一般知情权,也有助于从经济上遏制权利滥用和行政资源浪费。
[Abstract]:Whether the subject of the application for government information disclosure should be restricted has been controversial since the drafting stage of the regulations on the disclosure of government information. The viewpoint that the applicant should not be restricted is based on the citizen's right to know. The opponents think that not limiting the application subject will lead to abuse of rights and waste of administrative resources. Besides the right to know, another important purpose of government information disclosure system is to realize the effective use of public information. Restricting the subject of the application does not meet this legislative purpose. At the same time, the author holds that the practice department's proposition of restraining the application for professional households is legitimate, but it can restrict the applicant's behavior by economic method without restricting the right ability of the applicant. The introduction of appropriate charging system can not only protect citizens' general right to know, but also help to curb abuse of rights and waste of administrative resources economically.
【作者单位】： 清华大学法学院;
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2399753