洛江区烟草专卖局行政执法研究

发布时间：2020-03-19 06:59

【摘要】：烟草行业作为国民经济的一个重要组成部分,是我国纳税最多的企业,其上缴的利润收入超过排名2-10的行业,如电信、冶金、煤炭、电力等的总和,是我国经济发展中不可或缺的部门,占据重要地位。近年来,烟草专卖主管部门在开展烟草行政管理方面取得了一定的成效,但是随着我国经济的快速发展,多种多样商业模式的涌现,以及人民参政议政的要求,对烟草专卖行政主管部门的行政执法提出了新的要求,推行更完善的烟草专卖行政执法改革迫在眉睫。本文以洛江区烟草专卖局为例,对烟草专卖行政执法进行研究探讨。近年来,该局烟草专卖行政执法取得了一定创新成效,但仍存在很多不足。烟草专卖法律法规有待完善、烟草专卖柔性执法外部环境有待优化、执法队伍素质与柔性执法要求不相适应及违法行为方式多样化给烟草专卖行政执法带来新挑战等问题,产生这些问题的原因体现在立法层面烟草专卖法律授权过低、自由裁量权不够细化,执法环境层面法律宣传缺乏广度深度、监督机制缺乏效果力度、联合执法缺乏沟通协调,队伍建设层面考核机制不科学、培训体系不完善,执法方式层面专卖行政执法人员配备不足、管理思维模式落后。本文在公共伦理学理论、柔性执法理论的指导下,根据洛江区烟草专卖局行政执法现状,对改善行政执法现状提出几点建议,要健全烟草专卖法律法规,结合改善烟草专卖行政执法市场环境及加强烟草专卖行政执法队伍建设,在依法行政基础上创新烟草专卖行政执法方式,寻求完善县级烟草专卖局行政执法存在问题的对策。
【图文】：

（二）机构组成目前，我国烟草行业实行一套人马，两块牌子，其既是行政单位，，又是国有独资企业。县级烟草专卖局(卷烟营销分公司)的常设机构由四个部门组成：烟草专卖管理办公室、综合管理办公室、客户服务中心、财务管理办公室，其中涉及行政执法和卷烟市场监管的部门主要是专卖管理办公室。具体部门设置如下图：
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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本文编号：2589879