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我国警察留置盘问权适用问题研究

发布时间:2020-03-19 19:11
【摘要】:警察留置盘问权是《中华人民共和国人民警察法》(以下简称《人民警察法》)中规定人民警察在执法过程中所享有的一项权力,在保护公共安全、维护社会治安、打击违法犯罪以及协助公安机关侦破案件等方面发挥了重要的作用。留置盘问具有即时性、临时性、限制性等特征以及维护社会治安、打击违法犯罪等功能,在司法实践中被大量运用。从我国目前的相关法律规定来看,法律条文中用语比较含混,甚至在法律规定中并没有明确使用“留置盘问”的语言表述,而是使用了其他的表述方式。例如,《人民警察法》采用“继续盘问权”的提法,并没有使用“留置盘问”。本文认为,使用“继续盘问”的表达不能准确表达对行为人的“准强制措施”的含义,这样的用语表述未能明确表示出留置盘问权这一措施的法律性质。因此,从法律实践角度,留置盘问到底属于行政警察活动还是刑事司法活动并没有明确的界限,导致留置盘问在司法实践中产生了一系列问题。留置盘问虽不是我国刑事诉讼法规定的强制措施,其在司法实践中常常作为公安机关独立行使的“准强制措施”,在适用过程中往往伴随着执法主体不适格、执法程序设计不合理、适用范围无限制、法律监督不完善、法律救济不明确等问题,长此以往容易导致公民的合法权益受到严重侵犯。我国人民警察留置盘问制度出现以上困惑,有着多方面的原因,主要包括法律性质不明确、立法的不完善和混乱、执法主体存在不足、人权意识淡薄且存在有罪推定传统等原因,使得人民警察在行使这项权利的时候往往出现一些问题,损害公民的权益。因此,我国留置盘问制度有诸多需要改进的地方,如何进一步完善我国警察留置盘问权适用的准则与条件,如何进一步完善我国警察留置盘问权适用的标准与程序,完善我国警察留置盘问权适用的监督制度以及如何进一步完善我国警察留置盘问权适用的救济制度等问题值得研究。留置盘问权的正确行使,有利于促进人权的保障,有利于维持司法公正,有利于维护公安机关的形象,我国留置盘问制度的完善已势在必行。本研究根据我国留置盘问权适用中存在的问题,借鉴国外的相关理论与实践,对我国留置盘问权的适用制度加以完善,建立符合我国国情的,在一定程度上提出留置盘问权适用问题法制化路径。
【学位授予单位】:东北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:D925.2;D922.14

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本文编号:2590594

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