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《监察法》中留置措施适用问题的探析

发布时间:2021-08-12 17:50
  党的十九大报告中明确了国家要进行监察体制改革的重大举措,通过制定监察法,才能使党的意志通过立法上升为国家意志。监察法是对国家反腐败工作起基础性和引领性作用的法律,其可以将反腐败力量化整为零。符合中国国情的《监察法》终于在18年的3月20日千呼万唤始出来,对各行各业的六大公职人员的全方位监督不再是空想。其赋予了监察委员会十二项调查措施,其中明确规定了监察委员会行使留置措施的对象、条件、程序等内容。但是由于新法出台,很多问题的规定都不可能面面俱到,其中涉及留置措施实施条件中的许多概念都模糊不清,难以界定。不利于监察机关的实际操作和被留置人的人权保护,有待司法解释进一步填充和完善。并且在留置措施的实施过程中还存在许多疑难问题有待商榷,例如:留置措施中律师的介入问题、留置执行场所的选择问题、留置时限的确定问题、留置措施的程序与刑事司法程序的衔接以及监督机制的建立问题等。本文对于这些问题的逐个解析都将进一步完善《监察法》对留置措施的规定,奠定未来的立法方向。不仅为监察机关的具体实施提供了法律上的便利,而且使得被留置人的人权保护不再是纸上谈兵,切实有效地推进我国反腐的法治进程。
【学位授予单位】:西北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:D922.11
文章目录
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
    1.2 研究现状
    1.3 研究内容与方法
第二章 留置措施的定位与适用
    2.1 监察留置的性质定位
        2.1.1 留置属于国家监察措施
        2.1.2 留置属于强制性措施
        2.1.3 留置措施同时具备刑事属性与行政属性
    2.2 留置措施的适用原则
        2.2.1 合法行使留置权
        2.2.2 遵循正当法律程序
        2.2.3 遵循合理性原则
        2.2.4 保障被留置人的基本人权
    2.3 留置措施的适用条件
        2.3.1 主体条件要符合
        2.3.2 以客观违法犯罪事实为前提条件
        2.3.3 满足留置的情节条件
第三章 留置措施适用与刑事诉讼程序的衔接及其监督机制
    3.1 留置措施适用与刑事诉讼程序的衔接
    3.2 留置措施适用的监督机制
        3.2.1 内部监督机制
        3.2.2 外部监督机制
第四章 留置措施适用中存在的问题及其完善建议
    4.1 留置措施适用条件中需要明确界定的概念
        4.1.1 明晰“重要问题”的内涵
        4.1.2 明确界定“涉嫌案情重大复杂”的内涵
        4.1.3 留置期限的限制适用
    4.2 留置场所的界定问题
        4.2.1 留置场所的地点设置
        4.2.2 设置留置专区的优势
        4.2.3 设置留置场所的几点建议
    4.3 留置措施中的律师介入问题
        4.3.1 学者们关于律师介入问题的探讨
        4.3.2 律师介入制度的理论基础
        4.3.3 律师介入制度的可操作性
        4.3.4 关于律师介入制度的具体设想
结语
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
 

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本文编号:2591556

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