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公益性社团法人内部治理结构制度研究

发布时间:2020-03-20 12:28
【摘要】:《民法总则》确立了非营利组织的法人地位后,公益组织以法人的形式接受国家法律的规制成为主流。作为公益事业的重要参与者,不仅政府鼓励第三部门积极参与公益事业,社会对于公益法人的期望也越来越高。其中公益性社团法人数量多,社会影响大,研究公益性社团法人具有非常重要的意义和现实性。但诸多丑闻事件挑战着社会对于公益性社团法人的信心。因此研究如何减少、防止此类事件的发生将成为重点。对于处在漩涡中公益性社团法人而言,从内部治理结构入手,规范其内部运作,进而提高其运作效率及透明度,最终提高社会对其的信任度将是核心。内部治理结构指的就是会员大会-理事会-秘书长-监事会的权利分割以及责任承担。从法学角度研究公益性社团法人内部治理结构,研究其权利的分配和责任的承担,通过法律制度规制组织中人和部门的行为,通过清晰有力的制度建立合理有效的结构,在法治和自治中寻找平衡,实现最佳的治理结构制度,使的法人能够通过内部治理机制,实现良好运作,提高自身的社会信任度,获得更多社会捐赠的同时从事更多的公益活动,为社会弱势群体及社会公益提供更多的帮助。但就目前的法规现状而言,相比较于营利法人种类繁多的法律法规,公益性社团法人仅有《社团登记管理条例》《红十字会法》等为数不多的几部法律加以规制。即是其中提及到内部治理结构相关的内容,也仅是蜻蜓点水,对于其权限、决议程序、监督机制等规范尚付诸阙如或无法实现,仍有待完善。但事实上,公益性社团法人作为涉及社会公共利益的组织,社会影响力及其对公益事业的重要程度都决定了其应当具有比公司此类自治性更强的组织更加规范有效的内部治理结构,其法规应当更加完善。故而本文在第一章界定清楚公益、公益性社团法人等相关概念后,第二章通过对两个具有代表性的公益性社团法人的治理现状进行分析,找出我国目前公益性社团法人内部治理结构存在的问题:法律法规不健全,行政色彩过重导致治理缺失等。第三章在问题的基础上,提出解决的路径,提出更适合现阶段的理事会中心主义的治理结构:能够克服会员大会松散不专业所导致的种种问题,并能够有效防止内部人控制。随后在第四章详细论述了该模式下各机构的产生、权利、职责、功能等。通过法律将这一模式下各个机构的权限与责任加以确认,使得公益性社团法人的内部治理结构更加合理有效,提高其效率的同时规范其行为,为公益事业的发展助力,也为社会和弱势群体提供更多的帮助。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D922.182

【参考文献】

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本文编号:2591778

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