【摘要】：转基因植物在上个世纪90年代中期初次进入市场,在这之后不久,转基因作物便开始实现商业化种植。转基因食品由此开始逐渐走入了普通消费者的生活。转基因食品在解决全球粮食安全等问题中扮演了重要角色,为农业发展作出了重大贡献。转基因食品是一柄双刃剑,它较传统食品有产量大、营养高等优势,但因同时存在种种风险,导致其在问世后也存在着很大争议。转基因食品是否对人体有害难以完全确定,这造成了许多消费者的疑虑,生产经营者与消费者信息不对等的地位更加剧了这种疑虑,甚至进一步引起了消费者对转基因食品的恐慌。伟大的科学技术不应因出现争议而止步,安全监管才是造福人类的正确态度。针对这种现状,各国政府立足本国国情采取具有自身特色的转基因食品监管措施,构建出包括转基因食品标识制度在内的管理体系,它可以保护消费者的合法权益,促使转基因食品产业健康、有序、稳定地发展。我国在本世纪初逐渐开始对转基因食品安全进行法律规制,其中也包括转基因食品标识相关制度,目前已经逐渐形成一套体系。虽然转基因食品标识制度已经在全国实行,也有不同层级的法律法规来支持相关制度的实施,但始终因为法律体系的不完善影响监管的可操作性,因为监管机制的不健全造成了监管的混乱,因为配套制度的不完备使得标识制度难以有效发挥监管作用。转基因食品标识制度存在的这些问题,不仅会对政府部门的执法造成负面影响,也会在公众就转基因食品问题通过司法手段进行维权时,直接影响案件的判决。这有可能加大消费者的维权难度和维权成本,进一步增加大众对转基因食品的抵触心理。这种情况对保护消费者合法权益和维持正常市场经济秩序是非常不利的。针对我国转基因食品标识制度立法及司法实践,本文对国内相关法律作了总结,选取了数个典型案例,按不同性质分成了三类进行案例分析,找出我国转基因食品标识制度存在的问题。同时对国外相关法律制度进行归纳分析,找出其中有借鉴意义的部分,以便在立足我国相关法律规定的基础上,从三个方面提出相应的法律完善对策与建议,形成链条式监管。在完善标识规则方面,作者建议增设专门的转基因食品标识条款,并对标识的范围、形式、内容等进行完善,建立科学合理的标识规则;在建立监管法律制度方面,作者建议明确监管主体,加强信息公开,避免地方保护,使标识规则高效运行;在推进惩罚救济法律制度建设上,作者提出要加大违法惩罚力度,引入可追溯制度,完善救济制度,使转基因食品标识监管有足够的威慑力。
【学位授予单位】：东北农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.16
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本文编号：2592916
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