我国石油稳定基金法律制度研究

发布时间：2020-04-08 03:07

【摘要】：随着社会的发展,工业化的不断演进,石油由于其可枯竭性及使用的广泛性更是影响着世界政治、安全格局,石油安全在任何国家都居于非常重要的地位,与此同时石油也成为世界范围内权力和影响力的象征之一。20世纪70年代石油危机以来,各个石油资源型国家纷纷建立石油稳定基金,保障石油收益稳定,促进国内经济的发展。同时由于石油收益在本国财政的主导性地位,这些国家的石油稳定基金大部分以主权财富基金的形式存在,实质是以石油收益保障国家经济稳定。不同于石油资源型国家,作为世界上最大的原油进口国,我国石油行业产生的税费数额可观但不占据财政收入的主导地位,同时在国际石油市场上几乎没有话语权,国际油价的波动对我国国内石油市场的影响巨大。这种现状与我国的石油安全、国内石油市场结构、石油收益分配制度等息息相关,鉴于此我国可以反其道而行之,以相关石油收益和国家财政保障石油安全,促进石油产业的健康发展。我国石油稳定基金是指,为了维护国家石油安全、促进石油产业发展,完善石油分配制度,提高在国际石油市场的话语权,将石油收益按比例归结起来或者由其他产业外汇注入资金,由政府组织设立,并成立专门的机构管理运作的特殊的具有主权财富性质的基金,在特征上与其他国家石油稳定基金有共性也有特性。通过建立石油稳定基金法律制度,可以将巨额石油收益归集,使其与石油金融市场相互作用,与此同时利用其先进的管理制度和完善的投资体系促使该制度良好地运作,将其稳定可观的收益投入石油产业的研究与勘探开发,长远来看可以维护石油安全,促进石油产业健康发展,完善石油收益分配制度。本文从石油稳定基金的基本理论出发,通过对石油稳定基金及主权财富基金制度的介绍与辨析,引出石油稳定基金的含义。其次,通过介绍国际组织实践中对主权财富基金原则性、通用性规定,对俄罗斯、挪威、智利等国家的石油稳定基金的起源和发展进行分析,总结其可借鉴之处,为我国构建石油稳定基金法律制度提供参考。再次,着眼于我国石油市场的现状,从设立背景、相关制度、法律基础等角度对我国建立石油稳定基金法律制度进行考量。最后,根据前文各部分的分析总结,同时借鉴国外先进做法,为我国石油稳定基金法律制度的构建提出建议。
【学位授予单位】：中国地质大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.68

【参考文献】

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本文编号：2618799