黄埔海关缉私局行政执法研究

发布时间：2017-03-23 09:03

  本文关键词：黄埔海关缉私局行政执法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八大提出了到2020年基本建成法治政府的目标,进一步说明行政执法是法治政府建设的重要内容。它涉及人民群众的切身利益,影响经济社会的发展环境,调整绝大多数法律法规的实施应用。不论从何种角度来看,都是在现阶段和未来需要进一步完善和规范的范畴。海关缉私部门作为肩负打击走私并实施行政处罚的行政主体,在维护国家对外贸易秩序中发挥巨大作用。海关缉私部门既要严格履行其职责,打击走私,保障税源,规范进出口行为,约束管理相对人尤其是广大进出口企业的经营行为,树立诚信经营理念,提升税源数量、质量;另一方面,海关缉私部门又要切实维护管理相对人的合法权益,严格落实“依法行政、服务经济”的方针,提高政府行政主体公信力,以期实现对外贸易领域的和谐发展。黄埔海关缉私局是黄埔海关属下的副厅级缉私警察机构,关区管辖广州市黄埔区、萝岗区、白云区以及东莞市。该局成立十多年来,始终以打击走私犯罪为中心,充分发挥行政、刑事执法威力,以占全国缉私警察5%的警力,办理了全国海关10%的违法违规案件,有效地遏制了关区走私势头,进一步规范关区进出口秩序。作为全国海关缉私系统少数业务大局之一,黄埔海关缉私局各项执法指标均位居全国前列,其中尤以行政执法最为显著。关区内行政案件呈现出数量大,行为多,案情杂等特点,几乎囊括了进出口环节全部案件类型。同时,随着国家对经济改革政策的调整,以及关区经济环境的变化,该局行政执法工作也正在积极探索该如何做出适应性改变。本文试从六个部分对该局行政执法工作进行相关研究。第一章绪论,阐明本文的选题背景和意义,介绍国内外海关行政执法的研究现状以及本文的研究思路和研究方法;第二章相关概念和理论,通过研究业内著作对行政执法的研究和总结,归纳提出海关行政执法的概念、特征,同时介绍依法行政、行政处罚及行政强制等相关理论;第三章黄埔海关行政执法现状,介绍了该局的执法机构、执法依据等现状,通过案例分析,提出存在问题,并对问题的成因进行分析;第四章国内外海关行政执法及经验借鉴,重点介绍了美国、法国等国外海关,香港、台湾等国内地区海关行政执法值得借鉴的制度和做法;第五章完善黄埔海关行政执法的对策,从完善执法依据、规范自由裁量权及保障激励措施等三个方面对该局存在问题提出了有实际意义的措施和对策;第六部分结论与展望,对本文结论进行总结,并对海关行政执法的未来发展趋势作出预测。本文通过对黄埔海关缉私局行政执法工作的研究,试从行政执法的相关理论及典型案例着手,对我国海关缉私部门行政执法工作做出有益探讨。
【关键词】：海关 缉私 行政执法 研究
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1;F752.57
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-20
• 1.1 选题背景11-12
• 1.2 选题意义12-13
• 1.2.1 理论意义12
• 1.2.2 现实意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-18
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14-17
• 1.3.3 简要评述17-18
• 1.4 研究思路18
• 1.5 研究方法18-19
• 1.6 本章小结19-20
• 第二章 相关概念和理论20-31
• 2.1 相关概念20-21
• 2.1.1 海关缉私部门行政执法的概念20-21
• 2.1.2 海关缉私部门行政执法自由裁量权的含义21
• 2.2 海关缉私部门行政执法的特征21-23
• 2.2.1 执法行为具有执行性和法律从属性21-22
• 2.2.2 执法行为具有单向性22
• 2.2.3 执法行为具有主动性22
• 2.2.4 执法行为具有自由裁量性22
• 2.2.5 执法行为具有程序性22-23
• 2.2.6 执法行为具有可救济性23
• 2.3 海关缉私部门行政执法的内容23-25
• 2.3.1 抽象行政内容23-24
• 2.3.2 具体行政内容24-25
• 2.4 相关理论25-30
• 2.4.1 依法行政理论25-26
• 2.4.2 行政处罚理论26-28
• 2.4.3 行政强制理论28-30
• 2.5 本章小结30-31
• 第三章 黄埔海关缉私局行政执法的现状31-44
• 3.1 黄埔海关缉私局行政执法现状分析31-34
• 3.1.1 内部机构设置31-32
• 3.1.2 行政执法所依据的相关法规32-33
• 3.1.3 对行政执法的日常监督33
• 3.1.4 行政执法创新33-34
• 3.2 黄埔海关缉私局行政执法存在的问题34-40
• 3.2.1 行政案件调查环节执法效果较差以及程序不合理35-37
• 3.2.2 行政案件审理环节存在法律法规难以准确适用法律37-38
• 3.2.3 行政案件执行环节存在执行难问题38-40
• 3.3 黄埔海关缉私局行政执法存在问题的原因分析40-43
• 3.3.1 海关行政执法的法律法规不完善40-41
• 3.3.2 海关行政执法的自由裁量权难以把握41-42
• 3.3.3 海关行政执法人员激励机制不健全42-43
• 3.4 本章小结43-44
• 第四章 国内外海关缉私行政执法的经验借鉴44-50
• 4.1 国外海关缉私行政执法及经验借鉴44-46
• 4.1.1 美国海关缉私行政执法44-45
• 4.1.2 法国海关缉私行政执法45-46
• 4.1.3 国外海关缉私行政执法的经验借鉴46
• 4.2 国内海关缉私行政执法的经验借鉴46-48
• 4.2.1 香港海关缉私行政执法46-47
• 4.2.2 台湾地区海关缉私行政执法47-48
• 4.2.3 国内海关缉私行政执法的经验借鉴48
• 4.3 本章小结48-50
• 第五章 完善黄埔海关缉私局行政执法的对策50-57
• 5.1 完善细化相关的行政执法规定50-52
• 5.1.1 建议全国人大完善《海关法》明确规定海关行政执法主体资格50
• 5.1.2 合理、细致的制定和完善黄埔海关缉私局的规章制度50-51
• 5.1.3 加强黄埔海关缉私局行政执法队伍自身建设51-52
• 5.2 依法规范黄埔海关缉私局的行政执法自由裁量权52-54
• 5.2.1 依法规范缉私局自由裁量权的行使52-53
• 5.2.2 强化内部控制，明确缉私局行政执法的岗位职责和操作流程53
• 5.2.3 细化缉私局行政执法的自由裁量规则和标准以确保统一执法53-54
• 5.2.4 强化检查监督，严格缉私局行政执法的责任追究54
• 5.3 完善黄埔海关缉私局行政执法的保障和激励措施54-56
• 5.4 本章小结56-57
• 结论与展望57-59
• 参考文献59-62
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果62-63
• 致谢63-64
• 附件64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：263358