当前海警执法规范化问题研究

发布时间：2020-04-20 01:40

【摘要】：随着国家建设海洋强国战略的部署与“一带一路”倡议的提出,中国对于海洋权益的重视已提高到了一个前所未有的程度,而做为维护国家海洋权益、进行海上执法行为的中国海警局也于2013年重组成立,承担着原海监、渔政、海警、辑私警察的综合执法职责。海警执法对于维护国家主权和海洋权益,监督管理海洋资源开发,海洋权益保护、海上搜救与应急处置以及依法制裁海上违法犯罪活动、打击恐怖主义等行为有着至关重要的意义,因此,其执法规范化程度也受到了广泛的关注。本文以海警局执法现状为切入点,横向与国际海洋强国海警部门相比较,纵向与原执法体系相对比,着眼执法主体、法律依据、执法队伍建设及海警执法能力,分析当前海警执法规范化存在的问题,并提出相应对策。第一部分,从海警改革入手,分析海警执法规范化现状,分析中国海警执法规范化中存在的问题并深刻剖析其原因。第二部分,从海洋法律体系、海警机构设置、执法装备建设上与沿海国家,如美国、英国、日本、韩国、加拿大、俄罗斯、印度、菲律宾等国进行横向比较,分析我国海警与其他国家的差距,从中得出对中国海警规范执法的启示。第三部分,主要分析加强海警执法规范化对策,一是通过建立海洋综合执法机制、建立现代海岸警卫机制;二是通过构建海警院校专业体系、开设特色学科、完善教育培训、深交流合作等途径,强化人才培养模式,培养海上执法人才;三是以制定海警执法标准体系、规范执法人员资格、依法履行执法监督等为抓手,健全执法程序常规,规范海警执法程序;四是不断加强海警装备建设,强化海警执法能力,提高海警执法能力。五是加强国际交流合作,促进联合执法的推进,以达到避免执法问题却造成外交纠纷的目的。六是通过制定出台海洋基本法、海警法,修订完善海商法等海洋法律,健全海洋法律体系,完善海警执法依据。
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D993.5;D922.14

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本文编号：2633991