行政审批中介服务事项法律制度改革研究

发布时间：2020-04-30 09:55

【摘要】：行政审批中介服务事项也称行政许可中介服务事项,本质上是行政许可条件,应当受到《中华人民共和国行政许可法》的约束和规制。但是实际中《行政许可法》却没有落实到位。行政审批中介服务事项的出现与发展是行政审批改革,政府职能转变以及政府“还权于市”的产物,其存在推动了社会经济的发展,是政府与市场间有效沟通的桥梁。然而随着中介服务事项的发展,一系列问题也就此显现,行业乱象众多,如中介服务质量参差不齐、胡乱收费、“红顶中介”蚕食改革红利,中介服务主体权利义务无法保障,市场化不充分等,而出现这些问题的深层次原因就是中介服务事项法律制度存在一定的问题。本文抓住中介服务事项法律制度中的核心问题,如中介服务事项作为行政许可条件的设定权与规定权问题,对其合法性进行分析。通过探讨中介服务事项的标准即存在必要性来明晰何种许可应当设立中介服务事项,同时进一步界定政府与市场在行政审批中介服务事项中的关系,明确中介服务主体与行政审批部门的责任划分与承担,明确政府责任与市场责任,包括承担主要责任与承担次要责任等。探讨中介服务事项准入制度现状及问题,分析论证现阶段对中介服务事项的监管体制机制及存在的问题。文章以行政审批中介服务事项从设立到运行再到监管整个过程中的典型法律问题为切入点,在每一模块的分析论证中都结合具体的中介服务事项从不同方面进行分析,最后从立法、执法角度提出完善行政审批中介服务事项法律制度的有关建议。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.11

【参考文献】

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本文编号：2645645