通用航空领域军民共建的法律保障问题研究

发布时间：2020-05-06 10:59

【摘要】：21世纪以来,通用航空成为发展最快的空域交通方式之一,这一领域有望在未来取代运输航空业成为人们常见常用的交通方式,被喻为继汽车产业后第二个“千亿产业”。现在,伴随着低空空域管制的进一步放开,通用航空迎来黄金发展时期,未来将会出现爆发增长,并带动大量的投资需求。但是,相对于发达国家,我国通用航空业的发展却相对不足。通用航空产业发展会受制于社会主义新时代的影响,使我国通用航空产业的发展面临新的发展机遇。汶川地震以后,国家对通航产业发展日益重视。通用航空是民用航空重要的组成部分,是军民共建的重点领域。通航产业作为我国改革开放近40年来没有得到大力开放发展的产业之一,以及我国交通运输领域唯一没有得到充分开放、开发的行业,市场空间广阔。当前,我国通用航空发展主要有这几个方面的问题:首先是通用航空产业发展动力不足;其次是低空开放进程缓慢,空域管制政策需逐步调整;第三是通用航空军民融合力度不够,通航发展存在地域不平衡;第四是通航和军方尚未形成改革实际合力;第五是未有完善的法律法规重视通用航空;第六是通用航空民间投资力度不够,补贴不到位;第七是黑飞现象屡禁不止,缺乏专门法律惩罚机制。第八是基础设施如通用机场不足,滞后通用航空产业发展等。关于本文的结构,本文第一章主要介绍通用航空的概念和发展状况,着重描述了低空开放的发展情况;第二章主要讲述我国军民共建领域以及军用机场军民共建情况及发展建议;第三章主要介绍美国通用航空立法和政策;第四章主要介绍我国通用航空军民共建的法律保障问题。笔者着重低空开放和军用机场和通用机场,主要植根于解决通用航空发展最基本的问题——“上得了天”“下得了地”的问题。笔者认为若促进通航发展,首先要建立完善的法律法规以保障通航健康有序发展,其次是在军民融合的背景下,做到机场、监管、保障的“军民一体化”,最后是要形成国内对发展通用航空重要性的认识,只有形成社会对通航深刻了解的大环境,才能促进通航产业的发展。“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”,通用航空作为军民技术转化的载体和“军民融合”的聚焦点,作为国家科技水平、创新能力和综合实力的集中体现,在扎实推进,逐步壮大,实现深度融合后,将对国民经济和社会发展乃至国家安全起到至关重要的作用。但“伟大的工作,并不是用力量、而是要用耐心去完成的”,军民融合不是一蹴而就、一朝一夕就可以做出巨大的成绩,路漫漫其修远兮,吾将不断上下而求索。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.12

【参考文献】