莱芜市劳动保障监察执法问题研究
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【摘要】:经过30多年的改革开放,我国经济一直保持了年均较高的增长速度,经济总量成了世界第二。随着国民经济总量增长,支撑经济发展的人力资源,自然资源、制度安排和经济政策因素的变化,我国目前正处于全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,经济发展转型,发展增速换挡,结构调整阵痛,劳资矛盾增多且矛盾冲突也出现了复杂性、多样性、群体性等特点。劳动保障监察执法工作面临的任务日益繁重,担起的责任越来越重。但是由于各方面的原因,我们的监察执法还存在这样那样的问题,离人民群众对劳动保障监察执法工作的要求还有不小差距。我们应该深刻认识并准确把握国内外形势新趋势新变化新特点,结合经济发展和社会保障工作的新常态,继续抓住和用好重要战略机遇期,努力推动劳动保障监察执法工作再上新台阶。在宏观经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下,莱芜的经济形势也不容乐观,劳资纠纷也是层出不穷。如何适应新形势需要,调整劳动保障监察执法和管理模式,提高劳动保障监察执法效率,构建和谐稳定的劳动关系,是需要我们的公共管理专家和劳动保障监察执法人员积极探讨和认真研究的问题。古语云:“知己知彼,百战不殆。”认识自我,解剖自我,才能更好的发展自我。虽然莱芜市各方面的工作取得了不小成绩,做出了很多成就,但是我们也需要认真自检,查找工作中的不足与问题,正如当前我们开展的群众路线教育活动一样,达到“照镜子、洗洗澡、出出汗、治治病”的目标。本文试图通过莱芜市劳动保障监察执法的现状,发现目前执法工作存在的问题,分析出发生这些问题的原因,提出一些个人看法或对策建议,希望能够为改进劳动保障监察执法工作,为各地劳动保障监察执法工作提供参考,为劳动保障监察执法体系的完善提供借鉴。全文共分为七章:第一章为引言,阐述选题的理由,问题研究的目的意义以及现状,研究的创新。第二章阐述劳动保障监察的内涵和作用及有关理论基础。第三章我国及莱芜市劳动保障监察执法状况。第四章分析莱芜市劳动保障监察执法工作的问题。第五章论述莱芜市劳动保监察工作存在问题的影响因素。第六章其他国家劳动保障监察执法工作实践及经验。第七章探讨做好劳动保障监察执法工作的建议。
【关键词】:社会保障 劳动监察 行政执法 职责
【学位授予单位】:山东财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.5;F249.2
【目录】:
- 摘 要6-8
- Abstract8-12
- 第一章 引言12-20
- 1.1 研究背景与研究意义12-13
- 1.2 文献综述13-18
- 1.3 研究思路与研究方法18
- 1.4 创新点18-20
- 第二章 劳动保障监察执法的概念与理论基础20-28
- 2.1 劳动保障监察执法的概念及相互关系20-25
- 2.1.1 概念与作用20-21
- 2.1.2 劳动保障监察执法与劳动关系、社会保障的关系21-23
- 2.1.3 劳动保障监察执法与劳动人事争议仲裁的区别23-25
- 2.2 劳动保障监察执法的理论基础25-28
- 2.2.1 新公共服务理论25-26
- 2.2.2 行政法的平衡理论26-28
- 第三章 莱芜市劳动保障监察执法现状分析28-36
- 3.1 我国劳动保障监察执法历史沿革28-29
- 3.2 莱芜市劳动保障监察执法现状29-36
- 3.2.1 莱芜市劳动保障监察执法情况29-35
- 3.2.2 莱芜市劳动保障监察执法成效35-36
- 第四章 莱芜市劳动保障监察执法存在的问题36-42
- 4.1 宣传欠缺,群众认识度不高38
- 4.2 分工不清,,管辖范围不明38-39
- 4.3 投入不足,办公装备落后39
- 4.4 手段单一,执法力度不强39-40
- 4.5 人少事多,工作水平不高40
- 4.6 各自为政,部门合作松散40-42
- 第五章 莱芜市劳动保障监察执法问题的成因分析42-46
- 5.1 经济因素42
- 5.2 政治因素42-43
- 5.3 社会因素43
- 5.4 法律因素43-44
- 5.5 组织因素44-45
- 5.6 其他因素45-46
- 第六章 国外劳动保障监察执法实践及经验46-48
- 6.1 执法实践46
- 6.2 经验46-48
- 第七章 改善劳动保障监察执法工作的建议48-53
- 7.1 政府方面48-51
- 7.1.1 完善立法48
- 7.1.2 加大资金投入48-49
- 7.1.3 加强部门联动49
- 7.1.4 加强队伍培训49
- 7.1.5 理顺体制,避免行政干预49-50
- 7.1.6 加强监督、完善问责机制50-51
- 7.2 企业方面51-52
- 7.2.1 增强依法用工意识51
- 7.2.2 加强人力资源管理部门51-52
- 7.3 劳动者52-53
- 7.3.1 提高自身素质52-53
- 7.3.2 加强维权意识53
- 结束语53-54
- 参考文献54-57
- 致谢57
【参考文献】
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