佛山市南海区行政投诉处理存在的问题与对策研究

发布时间：2020-05-23 02:49

【摘要】：伴随着我国社会经济不断发展、全面深化改革迈出重大步伐、全面依法治国深入实施、公民受教育水平显著提高以及互联网普及率逐步增长,公民的权利意识和利益诉求也逐渐觉醒和增强,权利实现的愿望越来越强烈。公民希望通过多种途径参与到政府的行政行为,从而影响政府的决策和行政方式,以此表达自身的诉求和维护自身的权益。行政投诉就是其中一种较为常见的途径。处理好行政投诉,不仅有利于化解社会的矛盾纠纷,维护社会的和谐稳定发展,也有利于建立良好的干群关系,是党坚持走群众路线的重要体现。有鉴于此,近十多年来,我国各地纷纷建立起了行政投诉中心,负责受理同级人民政府职权管辖范围内的投诉。南海区行政投诉中心作为南海区人民政府的内设机构,自2008年正式挂牌成立以来,通过完善落实相关行政投诉规定以及灵活运用佛山市行政投诉电子监察系统,对辖区内各职能单位的行政行为进行监督管理,将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方,让权力在阳光下运行。现阶段,佛山市南海区行政投诉处理有关工作已相对规范成熟,投诉件的答复质量也在不断提升,一定程度上推动了监督检查机制的持续创新。本文将行政投诉与信访举报、行政诉讼、行政仲裁作出对比,对行政投诉的内涵作出诠释。以佛山市南海区行政投诉中心受理以及处理的行政投诉为研究对象,采取文献研究、调查研究法,结合实际工作情况以及相关统计数据,对该地区在行政投诉处理过程中发现的制度约束力不足,受理机制关口把控不严,平台系统数据处理能力欠佳,投诉处理流程不畅等问题进行讨论。分别从制度机制、思想认识、警示监督三个方面对存在问题进行原因剖析,总结出该地区行政投诉处理有关工作还需进一步完善的结论。通过借鉴国内外的先进经验,以提升行政投诉处理效能为目的,从完善行政投诉处理体制机制建设,着力拓展行政投诉平台功能,加强投诉处理过程的监督管理等三个方面提出了九点建议。
【图文】：

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佛山市行政投诉电子监察系统是一个集投诉办理、监督管理、数据统计等多功能于一体的综合管理平台。该系统整合热线（12345）、网站、电子邮件、微信、走访等多种投诉受理渠道，对市民诉求统筹处办；系统为处办流程中各个角色配置相应工作台和模块，，根据用户的操作频率和习惯排放模块位置，方便快捷的响应用户的系统操作需求；系统将历史处理数据通过统计表格等方式展示给相应的人员，使用户能够较为直观便捷地查看本单位承办的历史投诉内容；为了提高处理市民诉求的效率，系统配置效能监督功能，通过红黄牌的形式，对承办成员单位进行预警提醒，并给以相应的短信提醒，实现自动监督和手动监督相结合。（3）功能结构佛山市行政投诉电子监察系统主要分为业务办理、处理监察、监察结果、统计分析、内部信息 5 个板块，其中业务办理板块下设置有登记、业务受理、结果反馈、结果处理、答复办结、申请延期、退件办理、自办件查询、综合查询、文书打印 10 个功能板块。处理监察板块下设置有办件监察、时限监察、异常监察 3 个功能板块。监察结果板块下设置红黄牌申请、红黄牌审批 2 个功能板块。统计分析板块下设置有受理情况统计、内容情况统计 2 个功能板块。内部信息板块下设置有通知公告 1 个功能板块(具体如下图)。
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D630;D922.1

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