我国海洋外来物种入侵防治视角下生态补偿法律制度完善研究

发布时间：2017-03-26 13:00

  本文关键词：我国海洋外来物种入侵防治视角下生态补偿法律制度完善研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国是世界上受外来物种入侵损害最为严重的国家之一,20世纪八十年代以来,由于海洋外来种自然的入侵与不恰当的人为引入,海洋外来种对我国的生态造成严重破坏,严重影响我国的经济发展与生态安全。但我国现行的防治外来入侵种尤其是海洋外来入侵种的制度与实践中存在诸多问题,不能有效的维护我国的生态利益与安全。党的十八届三中全会指出,要建设生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制,为我们解决海洋外来种入侵问题指明了方向、也吹响了研究的号角。生态补偿制度作为一种行之有效的维护生态平衡的管理手段,理论上应该能够有效解决海洋外来物种视角下产生的各种生态问题,并应该成为解决海洋外来种问题法律建构的主要内容。在分析生态补偿制度的问题与优势之后,结合我国的具体国情,将其创造性的运用到海洋外来物种防治的工作中去,提出了我国在完善海洋外来物种防治视角下生态补偿制度的主要原则与内容,重新梳理了相关主体间的关系,提出了发挥公益组织作用的设想,以期对我国海洋外来物种的防治工作有所帮助。
【关键词】：海洋外来种 生态补偿 法律制度
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5
• abstract5-9
• 一、前言9
• 二、海洋外来物种入侵概念与特点9-12
• (一) 海洋外来物种概念界定9-10
• (二) 海洋外来物种入侵危害的特点10-12
• 1、影响范围大10-11
• 2、防范难度大11
• 3、技术手段少11
• 4、补偿主体特殊11-12
• 三、我国在海洋外来物种入侵防治中的主要法律手段及困境12-14
• (一) 海洋外来物种防治的主要法律手段考察12-13
• 1、海洋外来物种入侵前12
• 2、海洋外来物种入侵后12-13
• (二) 海洋外来物种入侵防治的法律困境13-14
• 1、法规零散13
• 2、不同法规之间缺乏有效协调补充,存在管理冲突与盲区13
• 3、相关法制规范定位不准,存在漏洞13-14
• 4、缺乏责任制度14
• 四、海洋生态补偿制度——一种海洋外来物种防治的有效手段14-17
• (一) 海洋生态补偿内涵14-15
• (二) 生态补偿制度应该是一种主要的防治海洋外来物种的手段15
• 1、海洋外来物种防治需要政策保障15
• 2、生态补偿是一种行之有效的维护生态平衡的手段15
• (三) 生态补偿制度在外来物种防治中的重要作用15-17
• 1、提供制度保障15-16
• 2、侧重补偿,极大调动参与者积极性16
• 3、通过责任与权利的统一,保障制度顺利推进16
• 4、保障制度的可持续化16-17
• 五、我国现有生态补偿制度考察17-20
• (一) 我国生态补偿制度政策现状17
• (二) 我国生态补偿制度的立法现状17-19
• (三) 我国生态补偿制度存在的结构性问题19
• (四) 我国生态补偿制度的对象存在偏差19
• (五) 我国生态补偿制度的补偿方式现状19-20
• 六、我国海洋外来物种防治视角下生态补偿制度主要内容20-25
• (一) 主体20-22
• 1、国家20-21
• 2、生态补偿的付费者21
• 3、海洋生态补偿的受偿者21
• 4、环境公益组织—一个内涵缩小的公益组织21-22
• (二) 海洋外来物种防治中生态补偿主体间的关系22-23
• 1、对生态补偿的付费者收费22
• 2、给受偿者补偿22
• 3、政府与环境公益组织的作用与关系22-23
• 4、恢复、维持和增强生态系统23
• 5、实现权利与责任的对等23
• (三) 我国海洋外来物种防治视角下生态补偿制度的模式选择23-24
• 1、政府主体补偿模式23-24
• 2、市场运作模式24
• 3、环境公益组织主导的补偿模式24
• (四) 我国海洋外来物种防治视角下生态补偿的标准确定24-25
• 1、以对海洋生态造成的损失为标准24
• 2、以从海洋生态资源获益为标准24-25
• 3、以对海洋生态保护付出的成本为标准25
• 七、我国海洋外来物种防治视角下生态补偿制度立法完善25-28
• (一) 提高立法层次,尽快出台国务院层面的行政立法25-26
• (二) 立法保障海洋外来物种的研究与宣传26
• (三) 确定海洋外来物种防治视角下生态补偿制度的协调部门26
• (四) 立法中采用环境公益组织主导的生态补偿模式26-27
• (五) 积极实践环境公益诉讼制度27
• (六) 建立国家补偿申请与诉讼制度27
• (七) 加强国际交流与合作,缔结国际条约27-28
• 参考文献28-30
• 致谢30-31
• 个人简历31

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