民生行政调查实践中的问题研究

发布时间：2017-03-26 21:02

  本文关键词：民生行政调查实践中的问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在实践中,行政机关对社会进行有效管理的基础是掌握充分而精确的行政信息,而行政调查是获取行政信息的重要途径之一。鉴于当前学界对行政调查的研究一方面多集中于静态的制度层面,过于注重理论探讨而缺乏现实指导性,另一方面缺乏对民生领域行政调查的相关关注等原因,本文研究的目的力图从行政管理的视角来检视民生领域中的行政调查实践,以行政调查实践中的相关问题为切入点,通过分析问题找出主要症结,并辅之以对比分析的研究方法打开解决问题的思路,最后立足于我国的基本国情,尝试着提出一些比较有针对性的建议,以期对现有的行政调查问题有所改善。本文从简单分析行政调查的相关概念出发,利用多维视角对民生领域行政调查的内涵及其实践现状进行梳理。在行政过程论的理论基础之上,挖掘了民生行政调查过程在具体实践中所呈现出来的诸多问题,通过对这些问题进行整合,本文把主要问题锁定在法律困境和调查主体层面,政府回应性以及公民满意度方面。接着,本文用系统论的思想对引发问题的各个要素进行探析,找到了引发相关问题的真正原因,比如现有立法相对滞后、调查权的配置尚待优化、程序有待规范、对调查活动的监督与制约有待加强等。然后,通过对英国的行政特别调查制度、美国的规制性调查、日本的强制调查以及韩国的行政调查法等民生行政调查相关制度和经验的简单介绍,力求能取其所长,为我国所借鉴。最后,在如何应对实践中的现有问题上,本文拟从加强行政调查法治建设、规范调查程序、促进调查主体多元化、加强对民生行政调查的监督和制约等方面提出一些改善我国民生行政调查现状的简单设想。
【关键词】：民生领域 行政调查 信息公开
【学位授予单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-11
• 导论11-29
• 一、选题的目的及意义11-12
• (一) 选题目的11
• (二) 选题意义11-12
• 二、国内外研究现状分析12-24
• (一) 国内研究现状12-17
• (二) 国外研究现状17-22
• (三) 文献述评22-24
• 三、研究内容、主要观点及理论基础24-26
• (一) 研究内容24-25
• (二) 主要观点25
• (三) 理论基础25-26
• 四、研究思路及方法26-27
• (一) 研究思路26-27
• (二) 研究方法27
• 五、创新之处与不足27-29
• (一) 论文的创新之处27
• (二) 论文的不足之处27-29
• 第一章 民生领域中行政调查的内涵及其实践29-37
• 一、民生领域行政调查的内涵29-31
• (一) 行政调查29-30
• (二) 民生领域中的行政调查30-31
• 二、行政调查与相关概念的辨析31-33
• (一) 行政调查与行政检查31-32
• (二) 行政调查与行政听证32
• (三) 行政调查与行政即时强制32-33
• 三、民生行政调查的实践现状33-37
• (一) 民生行政调查的主体结构33-34
• (二) 民生行政调查的范围34-35
• (三) 民生行政调查的开展方式35
• (四) 民生行政调查的结果及其运用35-37
• 第二章 我国民生行政调查实践中的突出问题37-45
• 一、民生行政调查实践面临诸多法律困境37-39
• (一) 民生行政调查无法可依37-38
• (二) 民生行政调查有法不依38-39
• 二、民生行政调查主体缺位、错位与越位并存39-41
• (一) 政府作为行政调查主体的缺位39
• (二) 行政调查主体的错位39-40
• (三) 行政调查主体的越位40-41
• 三、民生行政调查实践中政府回应性不足41-42
• (一) 依职权调查顾此失彼41-42
• (二) 依申请调查壁垒重重42
• 四、民生行政调查结果公民满意度不高42-45
• (一) 行政调查程序遭受质疑42-43
• (二) 行政调查过程不透明43-44
• (三) 行政调查结果引争议44-45
• 第三章 我国民生行政调查实践中现存问题的成因分析45-52
• 一、民生行政调查立法滞后45-46
• (一) 行政调查基本法缺失45-46
• (二) 行政调查立法系统性不足46
• 二、民生行政调查权的配置有待优化46-49
• (一) 行政调查主体权责不明46-47
• (二) 行政调查权的启动具有较强的单方意志性47-48
• (三) 行政调查人员配置存在不合理现象48-49
• 三、民生行政调查程序有待规范49-50
• (一) 行政调查的启动条件有待明确49
• (二) 行政调查过程有待公开49-50
• (三) 行政调查的终止有待规范50
• 四、民生行政调查活动的监督与制约有待加强50-52
• (一) 行政调查的监督机制有待健全50-51
• (二) 行政调查侵权的救济有待完善51-52
• 第四章 国外民生行政调查实践中的经验及启示52-59
• 一、国外民生行政调查实践中的相关经验52-56
• (一) 英国的行政特别调查制度52-53
• (二) 美国的规制性行政调查53-55
• (三) 日本的行政强制调查55
• (四) 韩国的行政调查法制55-56
• 二、国外民生行政调查的启示56-59
• (一) 类型化行政调查的分途而治56-57
• (二) 规范行政调查的要件和程序57
• (三) 加强对调查相对人权利的保护57-58
• (四) 完善行政调查法制58-59
• 第五章 完善中国民生行政调查的对策建议59-65
• 一、加强民生行政调查的法治建设59-60
• (一) 完善行政调查立法59
• (二) 规范行政调查执法59-60
• (三) 加强行政调查普法60
• 二、严格规范民生行政调查程序60-62
• (一) 明确行政调查启动的要件60-61
• (二) 行政调查过程的透明化61
• (三) 规范行政调查的终结61-62
• 三、促进民生行政调查参与主体的多元化62-64
• (一) 合理配置行政调查权62
• (二) 政府对社会调查积极引导和有效监管62-63
• (三) 鼓励并保障社会公众参与民生行政调查63-64
• 四、加强对民生行政调查的监督和制约64-65
• (一) 完善行政调查监督体系64
• (二) 加强行政调查的侵权救济保障64-65
• 结语65-66
• 参考文献66-69
• 致谢69

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