交警行政执法裁量权控制研究

发布时间：2020-06-03 06:29

【摘要】：在时代发展日新月异的今天,交警在面对日益复杂的交通安全管理工作中,既要讲究效率,还要讲究合法合理,如何在行政执法有效使用裁量权,这关系到在执法中法律权威和社会效果的统一,也是构建警民之间和谐关系的重要保证。在现实执法中,如果交警行政执法裁量权行使不规范,极易导致行政相对人权益受损,再加上行政相对人又缺少对交警执法的了解,因而引发出各类执法矛盾,不利于警民关系的和谐,也对法律的公正性和权威性构成威胁。因此,本文借鉴他国控制行政裁量权成功的理论和经验,结合本国实践,研究通过从实体和程序相结合的方式来控制交警在行政执法过程中对裁量权的运用,因为法律行为包涵实体与程序两个方面,这两者是紧密结合在一起的,既无脱离程序以外的实体,也不存在没有实体内容的程序,而现实中通过实体对行政裁量权单一的控制模式已无法实现最有效控制,本文在通过制定裁量基准对交警行政裁量权进行实体控制的同时,发现行政行为具有强烈的程序性,任何实体性的结果都是通过程序得到,因而阐述完善相应的程序对裁量权进行有效控制,所以本文从实体和程序两个方面研究对裁量权进行双重控制,通过实体和程序的双重控制,来保证交警在道路执法中能更加合理的运用裁量权,以便更好的维护道路交通安全管理工作。本文分五个部分阐述:第一部分交代研究裁量权的目的和意义以及研究的方法和思路;第二部分分析国内外对裁量权的界定,对交警行政执法裁量权的范围进行分析;第三部分就交警在执法过程中行使裁量权所遇到的问题进行研究,剖析出现的原因;第四部分研究从实体出发,用制定和完善裁量基准来控制交警在执法过程中的裁量权;第五部分重点阐述制定相应的程序控制机制来规范交警裁量权。
【学位授予单位】：东南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.14

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