基于模糊层次分析的PPP项目法律风险评估研究

发布时间：2020-07-03 02:51

【摘要】：随着我国的经济发展进入到新常态阶段,人民群众对政府职能转变的要求也与日俱增,PPP模式正是符合这种发展趋势的一种有效应对手段。随着政府大力推动PPP模式在基础设施建设及公共服务领域中的应用,PPP模式在实际运用中的利弊也日益明显,通过对我国PPP模式实际运用中所产生的法律风险进行评估研究,以期不断完善我国PPP模式的运用。通过对我国PPP项目实践中所产生的法律风险进行识别与分析,运用层次分析法和模糊数学理论,通过定性和定量相结合的方法,建立PPP项目法律风险评价模型,从整体上系统的分析PPP项目实施过程中各阶段所产生的法律风险及其对项目目标的实现所产生的影响程度,并结合实际案例将我国PPP模式在实际运用中产生的法律风险进行整体评价分析。最后,对各种法律风险要素进行综合评价,并根据评价结果提出PPP项目的法律风险防范和应对措施。采用定性与定量相结合的方法使得目标相对重要性的判断变得简便易行,而且使得PPP项目在实际运用中所产生的法律风险评估结果变得明确直观。期望借此能为我国PPP模式运用中的法律风险管理提供借鉴。图3幅;表12个;参48篇。
【学位授予单位】：华北理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.181
【图文】：

项目法,法律风险

（1）确定评估指标体系。在对 PPP 项目的法律风险进行评价分析时，最关一步是要构建一套科学合理的评价标准来保证评价工作朝着正确的方向的顺利。（2）建立风险集U ， nU U,U,,U12 。（3）建立风险评价集V ， nV V,V,,V12 。将 PPP 项目的法律风险不同的特点进行整理与分类，并构建一个风险集合以供评价，并采用大中小的概念对其进行评价。（4）通过对相关领域的专业从业者进行问询，并对专家的的知识和经验评的风险清单进行整理，能够得到各风险的权重值。（5）利用定性与定量的评估方法来确定各风险的危害水平值，并构建模糊矩阵。（6）应用层次分析和模糊数学原理来对风险因素展开总体上的评估。PPP 项目法律风险评估模型，如图 1。

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要依据评估者的知识及经验、项目管理的历史经验教训等非量化材法律风险状况作出判断。所有的风险评估一般是从定性分析开始的，能够清晰地反映法律风险的发生机理。而定量分析则是借助于直观的果。PPP 项目法律风险分析过程需要把量化过程同法律风险来源及性性过程综合考虑。评价是指对识别出的法律风险通过定性和定量的衡量，确定其对 P标的影响程度。根据风险评价的结果，项目管理者可以做出处理法律同时针对风险评价结果建立风险管理防范体系。前期的法律风险识别、分析与评价，在获知 PPP 项目法律风险状态取必要的风险控制措施，建立风险防范管理体系。法律风险管理的重事后的风险治理，而在于事前的风险防范。因此，借助评估结果，反头上分析原因，争取构建循环的反馈式的法律风险防范体系，提升和控制法律风险的综合管理能力。项目法律风险评估流程，如图 2 所示。

【参考文献】