我国疫苗监管行政问责制的现状、成因及完善

发布时间：2020-07-26 18:53

【摘要】：当前我国疫苗安全问题严峻,疫苗安全问题对国民身体健康、公共卫生安全甚至是国家稳定都有重要影响。所以疫苗安全问题不仅是药品安全问题,其背后折射的是社会问题、经济问题,甚至是国家稳定问题。习近平总书记在十九大报告中指出,要建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。完善我国行政问责制度是建立法治政府、责任政府的必然要求。近几年,我国疫苗安全事件频发,疫苗监管行政问责制度是保障疫苗安全的重要途径,也是建设责任政府、法治政府的重要一环。因此,本文以疫苗监管领域的行政问责制为研究对象,从宪法学、行政法学的角度,结合当前我国疫苗监管行政问责的实践现状,尤其是当前影响较大的长春长生疫苗事件,分析影响疫苗安全监管行政问责的现实因素,探究解决这一问题的具体路径,以期对我国疫苗安全问题的有效解决起到积极地推动作用。文章首先对我国当前疫苗监管行政问责制度的一般理论进行探讨,主要从行政法学的角度阐述了行政问责制、疫苗监管和疫苗监管行政问责制的基本概念,对疫苗监管行政问责制适用的问责主体、问责对象、问责范围和问责程序进行理论分析和研究,并分析了疫苗监管行政问责制的特殊性以及重要性。为下文的论述提供理论依据。其次,对疫苗监管行政问责制的现存问题进行分析,从疫苗监管行政问责制的主体、对象、运行状况和配套设施几个方面进行探讨,找出现有疫苗监管行政问责制存在的问题,主要有主体规定不清、对象范围不全面、触发非常态化、责任认定困难以及行政问责配套制度供给不足等问题,阻碍疫苗监管行政问责作用的发挥。之后,对疫苗监管行政问责制所面临困境的成因进行分析,结合前文的现实案例,从疫苗监管行政问责制的法律制度建设、基本定位、问责体系以及疫苗安全行政监管本身存在问题等方面分析了制约疫苗监管行政问责制的具体原因,深入剖析了疫苗监管行政问责制存在问题的原因。最后,对完善疫苗监管行政问责制的发展路径进行思考,从法治建设、规范疫苗监管行政问责实施要件、优化疫苗监管行政执法体制、建立高效科学的行政问责配套制度四个方面对文章上述研究发现的问题提出笔者的建议。
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.16

【参考文献】