土地承包经营权入股农民专业合作社是近年来各地实践探索的一种新兴农业经营模式。现行法并未明确土地承包经营权可以入股农民专业合作社,但也非属禁止之列,而是留有制度空间。党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”,这为土地承包经营权入股农民专业合作社提供了重要的政策依据。如何将允许土地承包经营权入股的国家政策上升为法律制度,以回应社会生活的需要,亟待研究。本文运用文献研究法、实证调研法、规范分析法等方法对土地承包经营权入股农民专业合作社进行研究,除前言和结语外,共六章:前言,提出我国农业的细碎经营模式不适于发展现代农业,土地承包经营权入股农民专业合作社具有现实需要。土地承包经营权入股发展农业产业化经营已经成为国家政策,如何将国家政策上升为法律制度,以回应社会生活的需要,亟待研究。第一章,阐述土地承包经营权的沿革、概念与性质变迁,农民专业合作社的法律地位与法律特征,土地承包经营权入股农民专业合作社的构成要素,以及土地承包经营权入股农民专业合作社的必要性与可行性。第二章,阐述土地承包经营权入股农民专业合作社的必要性与可行性。基于发展适度规模化农业,促进农民增收及农地物尽其用等现实需要,土地承包经营权入股农民专业合作社有其必要性;土地承包经营权入股农民专业合作社具有理论依据,未被法律所禁止,且不会导致农民失去土地保障,因而具有可行性。第三章,阐述土地承包经营权入股农民专业合作社的法律性质。尽管一些学者存在不同观点,但是我们认为,土地承包经营权物权性质入股符合《公司法》、《农民专业合作社法》关于法人独立财产的规定,同时也能够为适度规模农业的经营者提供稳定的土地预期,切合适度规模化农业生产实际,是未来发展土地承包经营权入股的趋势。第四章,分析土地承包经营权入股农民专业合作社的法律障碍并提出相应对策。现行立法对土地承包经营权的转让设置了严格的限制条件,我们认为其限制具有特殊的立法考量,应当在土地承包经营权之上设立一个权利用益物权——土地经营权,以此作为土地承包经营权物权性入股的入股标的,从而破解相关法律障碍。第五章,探讨土地承包经营权入股农民专业合作社具体制度的构建,包括土地经营权价值评估制度、土地经营权入股公示制度、股权转让制度。第六章,探讨土地承包经营权入股农民专业合作社的法律风险及其防范。对于宏观法律风险(即农民失地风险),应当建立土地经营权回购制度和土地经营权拍卖监督制度,以避免农民失去土地保障。对于微观法律风险,主要包括“保底条款”不当得利风险和违约风险。应当将普遍存在的“保底分红”合法化并适当调整其金额,入股合同必须要书面化、规范化,同时要建立农业保险和农业保险再保险机制,以减少合作社违约的可能性。结语,是对本文的简要总结。
【学位单位】：广西民族大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.32
【参考文献】
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