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行政协议中政府违约风险防范

发布时间:2020-09-28 10:10
   目前我国经济发展迅速、公民契约意识的增强,政府与私人签订的协议越来越多,通过行政协议的方式不仅能实现政府公共管理的职能,也能更好的保护私人的合法权益,但近年来政府违约率逐年增高,这其中不仅有政府利用其优势地位的因素,更有其他多方面的原因。本文旨在通过对行政协议概念的梳理,采用实质意义上的行政协议概念进行讨论,探究行政协议中政府违约风险产生的原因,并结合具体案例予以说明,最后从制度建设的角度提出相应的防范措施,更好的保护私人的权益不受侵害,促进政府诚信意识的提高,减少政府违约现象的发生。
【学位单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2019
【中图分类】:D922.1
【文章目录】:
摘要
Abstract
绪论
    一 选题背景及意义
    二 研究综述
    三 研究方法
    四 文章框架
第一章 行政协议政府违约类型分析
    第一节 行政协议概念
        一 形式意义上的行政协议
        二 实质意义上的行政协议
    第二节 行政协议政府违约类型
        一 政府预期违约
        二 政府迟延履行
        三 政府不完全履行
        四 政府履行不能
第二章 行政协议政府违约风险概述
    第一节 政府违约风险的概念
        一 经济风险
        二 社会风险
    第二节 政府违约风险产生的原因
        一 政府官员评估机制不合理
        二 商业银行审核不严
        三 法律规定不完善
        四 不可抗力因素
    第三节 具体案例说明
        一 以政策变化为理由要求解除协议
        二 以履行不能为由违约
        三 以协议无效为由违约
第三章 行政协议政府违约防范机制
    第一节 设立政府违约担保基金
        一 采取由政府主导,金融机构为辅的运行模式
        二 鼓励商业银行的参与
        三 规定担保基金设立原则
    第二节 改革地方政府融资及清偿模式
        一 确保政府错开偿还债务高峰时段
        二 健全地方政府债券发行法律规定
    第三节 完善行政协议相关立法
        一 增加行政协议的法律规定
        二 明确规定行政优益权
        三 拓宽行政优益权损害相对人权益的救济途径
        四 明确规定行政主体违约概念和事由
        五 明确政府违约责任归责原则
结论
参考文献
个人简介
致谢

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