我国未申报经营者集中行政处罚案例研究

发布时间：2020-11-05 07:04

　　 市场经济中,经营者分分合合是一件时常发生的事情。一般而言,经营者集中属于市场自我调节的范围。但当一些经营者集中有可能形成垄断、妨碍市场正常机制发挥作用并扰乱市场公平竞争秩序时,以企业合并为主的经营者集中就需要国家市场监管部门予以干涉。因此,为抑制经营者集中所带来的不利影响,我国《反垄断法》规定了经营者集中申报制度。对于应当申报而未进行申报经营者集中行为,执法机构也依法对其进行行政处罚。为了更好的保护社会公众整体福利和市场自由竞争秩序,为了更好的总结国家市场监管部门行使行政处罚权的经验与不足,本文从案例研究角度,对未依法申报经营者集中行政处罚展开研究。本文的案例来源于商务部和国家市场监督管理总局网站。三十三个未依法申报经营者集中行政处罚案例涉及到的被处罚经营者所处地区和行业、处罚事由、审理时长和处罚具体措施等各具特点。通过对案例的分析,我国经营者集中的申报标准过于单一,没有反映出我国产业与经济发展区域的差异;执法机构的处罚措施单一、处罚额度较小导致威慑力不足;执法机构信息披露不全面无法发挥执法的指引作用。针对上述问题,笔者认为,在经营者集中申报制度中应该设立更加灵活合理的申报标准;缩短审查期限并且合理规定期限的中止制度;国家市场监管部门应该依法履行政府信息公开义务并进一步完善信息披露法律制度。
【学位单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.1
【部分图文】：

图 1 当事人所在地区分布图（部分）表 2 2018 年各省市 GDP 排行（部分）（国家统计局）名 地区 GDP(亿元) 增速1 广东省 97277.77 6.8%

图 2 当事人企业涉及行业比例分布本次收集到的 33 份行政处罚决定书中，其中企业所属行业分布较多，涵业、专业服务、建筑建材、医药、交通运输等等。图 2 可以看出，在 76人企业中所属行业是制造业的居多，轻工业和重工业的生产制造都有涉及
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本文编号：2871298