转基因食品消费者知情权保护法律制度研究
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【摘要】:随着2015年中央一号文件的出台,开展转基因科普工作首次被提上议程,成为保护转基因食品消费者知情权的一项有益探索和尝试。转基因食品作为生物技术蓬勃发展的产物,已超脱于传统食品的界限,呈现出积极性和发展性特点,在繁荣消费市场,改善人们生活,解决粮食短缺问题上意义重大。但是,转基因食品安全的不确定性,直接导致各个国家政策和法律规制态度不一致。人们对转基因食品安全性认识的差异,也必然导致经营者、消费者乃至监管者态度不一。加上受到信息不对称、法律规定不完备、监管制度不完善、市场交易不规范等因素的限制,转基因食品消费者自主选择进程受阻,知情权受侵害的情形时有发生。知情权作为消费者获取转基因食品信息的一项基本权利,是消费者其他权利得以实现的前提,也是参与国家政治生活,实现民主权利的必要条件。可见,在加强转基因科普工作这一背景下,深入分析、研究转基因食品消费者知情权保护问题具有重大的理论和现实意义。在转基因食品消费者知情权保护制度的构建上,欧盟、美国、日本的制度各具特色且较为成熟。在法律制度相对完善的国家中,有些甚至没有进行单独立法,却取得了显著成效,美国就是一个很好的例证。对转基因食品消费者知情权保护制度的构建不应是法律法规的简单组合或堆叠,而应是建立在法学、经济学、社会学及相关自然科学等基础上的综合研究。因此,有必要借鉴国外转基因食品消费者知情权保护的先进理论和经验,并加以重新审视。片面追求欧盟的严格模式、全盘吸收美国的宽松模式或是照搬日本的折中模式,而忽视我国国情和现有法律制度的做法都是不可取的,应当通过比较研究分析出一条符合我国国情的立法模式。为了能够更有效地保护转基因食品消费者知情权,促进理性消费,应当在梳理、分析国外先进经验的基础上,以基本理论为出发点,细致分析转基因食品消费中可能存在的知情权受侵问题,构建出完善的法律保护体系。文章将重点立足于消费者权利保护,形成全方位保障机制。第一,立法方面,完善相关法律法规,从制度上保证转基因食品消费者知情权的实现,并在法律界定中明确其内容,但是,对于转基因食品消费者权利保护方面的专门性立法必须审慎。第二,监管方面,合理配置政府职能,创立与我国国情相符的监管机制,完善食品认证体系、追溯制度、标识制度及信息披露制度,保证公众参与,并将转基因食品消费者知情权的监管明确列入监管内容。第三,权利救济方面,建立健全我国权利保障体制与救济机制,引入转基因食品召回制度、后悔权制度、公益诉讼制度,为转基因食品交易纠纷解决提供有效的救济路径。第四,维权科普方面,建立专门性保护机构,以强化法治理念的培养和宣传。提倡媒体、社会监督与行业自律,引入投诉处理的激励机制,鼓励公众参与。第五,责任承担方面,明晰主体责任承担的方式与损害赔偿的范围,以保证转基因食品交易主体权、名、责的一致性。在我国,转基因食品还处于发展初期,从科学试验田的概念转化为米面粮油进入人们视野只有短短二十余年,但其发展速度有目共睹,影响力不可低估。为了尽可能减少消费者在“不知情”情形下购买转基因食品,囿于转基因食品潜在风险而产生心理担忧,保证其对商品信息“知情”,需要将国外先进理念与中国国情有机结合起来,使我国法律制度趋于完善。这项工程复杂而艰巨,必将对和谐社会的建设和法治理念的深入产生积极作用。
【关键词】:转基因食品 消费者知情权 法律保护
【学位授予单位】:江西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.16
【目录】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 引言10-12
- 一、转基因食品消费者知情权保护的基础理论分析12-25
- (一)基本概念界定12-18
- 1.转基因食品12-16
- 2.转基因食品消费者知情权16-18
- (二)转基因食品消费者知情权保护的理论基础18-22
- 1.转基因食品消费者知情权保护的经济学理论18-20
- 2.转基因食品消费者知情权保护的法学理论20-22
- (三)转基因食品消费者知情权保护的价值分析22-25
- 二、国外转基因食品消费者知情权保护制度的分析和借鉴25-32
- (一)国外转基因食品消费者知情权保护制度的分析25-30
- 1.欧盟转基因食品消费者知情权保护制度的分析25-27
- 2.美国转基因食品消费者知情权保护制度的分析27-29
- 3.日本转基因食品消费者知情权保护制度的分析29-30
- (二)国外转基因食品消费者知情权保护制度的借鉴30-32
- 三、我国转基因食品消费者知情权保护的立法现状及存在的问题32-41
- (一)我国转基因食品消费者知情权保护的立法现状32-35
- 1.转基因食品管理的专项立法32-33
- 2.消费者知情权保护的相关立法33-35
- (二)我国转基因食品消费者知情权保护存在的问题35-41
- 1.立法体系不完备35-36
- 2.监管制度不完善36-38
- 3.权利救济保障机制不健全38-39
- 4.转基因食品市场交易不规范39-41
- 四、我国转基因食品消费者知情权保护制度的完善41-52
- (一)转基因食品消费者知情权保护的基本思路41-42
- (二)完善转基因食品消费者知情权保护的具体措施42-52
- 1.完善相关法律法规42-43
- 2.优化监管体制机制43-46
- 3.拓宽权利救济渠道46-48
- 4.培养消费者维权意识48-49
- 5.明晰主体法律责任承担49-52
- 结语52-53
- 参考文献53-56
- 致谢56-57
【参考文献】
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本文编号:289116
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