国家监察权设置及制约机制研究

发布时间：2020-12-30 08:33

　　监察在我国的历史发展中具有很大的存在意义,自国家开始建立起,监察便一直伴随而行,古时的监察主要侧重于对于统治阶级内部进行一种权力制衡,更多体现出对于百官的不信任。当代以来,我国也不断地对如何行使监察权进行了许多的探索,其核心更多体现在对于公权力进行有效的制约以期获得更高的效率和公平。近期,通过《宪法》的修改对于监察权的机构权利性质进行了有效的定位,使其成为真正意义的宪制机构;通过《监察法》的制定,监察委员会被正式界定为国家机关属性,使其拥有了能够整合当下所有反腐国家资源力量的能力,同时还获得了独立监察不受干预的权力及扩大监察范围至所有行使公权力的公职人员。法律的建立健全和机构的强势设立,可以使得监察权更好的去运用,为社会生态的清明和公权力的限制作出更好的贡献。但权力的集中虽然是好事,能够集中办大事,但权力的自身存在腐化特性,信任无法替代有效的制度监督。因此,在铸造强有力的监察机关过程中也要对制约制度进行严谨的设计,我认为要以组织管控手段去规范监察机关的监察职责及权限,避免形成由于权力巨大却不受控的监察组织;要以程序严格限定去规范监察权行使的活动,防止监察机关滥用监察权乃至超越监察权职权... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、国家监察权概述
    （一）监察权的本质：一种新型的国家权力
    （二）国家监察权的权力性质
        1、具有扩张性
        2、具有侵略性
        3、具有可交换性
        4、具有自我腐蚀性
    （三）监督和制约公权力滥用的构想
    （四）中国传统的监察制度设置
    （五）建国初期的监察制度设置
    （六）我国当下的监察权的设置内容
        1、国家监察权的宪法确定
        2、监察法制度的出台
        3、国家监察权统合入专门的统一机构（监察委员会）
二、我国国家监察权的设置现状与不足
    （一）我国监察权的设置原则
    （二）监察权设置现状
    （三）权力的边界范围
        1、行使监督调查权的边界
        2、采取留置措施的边界
        3、财产强制措施的边界
        4、搜查边界
        5、物证管理的边界
        6、技术侦查边界
    （四）存在问题
        1、多头监督,力量分散,惩防不力
        2、易受外界因素影响办案,独立性弱
        3、涵盖面局限大,非党公务人员约束力不足
        4、反腐同体监督,公信力隐形流失
        5、边界不清,存在以纪代法
三、我国国家监察制度制约机制未来构想
    （一）针对监督机构内外监督体制完善的构想
        1、对国家监察委员会的内部监督
        2、对国家监察委员会的外部监督
    （二）针对制度的构想
    （三）针对加强立法明确的构想
    （四）不断加深对监察的深层改革和机制创新
        1、做好监察机构示范,寻找突破口
        2、运用法治思维,有序推进创新
        3、运用系统思维,全面推进创新
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析行政监察的权力[J]. 杨曙光.  江汉石油职工大学学报. 2006(01)
[2]我国行政监察制度之缺失与完善[J]. 伍劲松.  学术论坛. 2001(06)
[3]中外行政监察制度刍议[J]. 邵东.  江南社会学院学报. 2001(01)



本文编号：2947336