我国城市道路停车收费主要模式研究

发布时间：2021-01-03 23:08

　　城市公共道路空间有限,道路停车位更是稀缺,而由于机动车数量的逐年增多,道路停车难问题已经成为了很多大中小城市的一个共同的难题,因此许多城市开始对道路停车进行收费管理。文章以城市道路停车收费问题为切入点,以城市道路停车收费模式为主要研究对象,先从路权分配理论和公物利用理论开始,分析了停车收费的正当性,然后以实证分析的研究方法分别分析了我国现有的三种道路停车收费模式的实施现状、各自的优缺点,并对三种模式的发展提出了完善建议。行政特许经营模式和政府采购服务模式都是新时期下政府转变治理方式、提高治理能力的体现,属于不同程度的公私合作。行政特许经营模式属于经营权对外转让的一种特殊形式,政府采购服务模式属于政府直接管理的一种方式,行政委托模式则属于行政任务转移,但法律效果保留的情形。在以武汉等城市为例的行政特许经营模式的城市道路停车收费中,主要存在收费行为的法律依据不足、缺乏公开透明的特许程序和特许经营之后的收费评估制度欠缺等问题,针对以上问题,文章提出以下三点建议:第一,制定关于道路停车收费的地方性法规;第二,对是否需要收费、收费价格的决定进行听证并保障听证程序的合法性;第三,通过在行政特许协议... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、选题背景及意义
    二、研究现状
    三、研究思路和研究方法
第一章 城市道路停车收费的理论基础
    第一节 路权分配理论
        一、路权的具体内涵
        二、路权的基本特征
    第二节 公物利用理论
        一、公众用公物的概念及利用方式
        二、公众用公物利用收费的价值追求及影响因素
第二章 城市道路停车收费之行政特许经营模式
    第一节 行政特许经营模式的实施情况——主要以武汉为例
        一、道路停车泊位施划与管理
        二、价格制定程序
        三、收费实施主体及收费方式
        四、收费的法律性质
        五、收费收入去向
        六、部分城市的特许经营权“来源不明”
    第二节 行政特许经营模式的利与弊
        一、行政特许经营模式的积极意义
        二、行政特许经营模式的不足
    第三节 完善行政特许经营模式
        一、制定道路停车收费的地方性法规
        二、收费和定价过程中应该举行听证会
        三、加强对行政特许经营协议的监管
第三章 城市道路停车收费之政府采购服务模式
    第一节 政府采购服务模式的实施情况——以北京、广州为例
        一、道路停车泊位施划与管理
        二、价格制定程序
        三、收费实施主体及收费方式
        四、收费的法律性质
        五、收费收入去向
        六、服务提供商的选择
    第二节 政府采购服务模式的利与弊
        一、政府采购服务模式的积极意义
        二、政府采购服务模式的不足
    第三节 完善政府采购服务模式
        一、制定道路停车收费的地方性法规
        二、加强对收费收支信息的公开
        三、加强对政府采购服务模式的监督
第四章 城市道路停车收费之行政委托模式
    第一节 行政委托模式的实施情况
        一、收费实施主体
        二、收费方式
        三、收费收入去向
    第二节 行政委托模式的利与弊
        一、行政委托模式的积极意义
        二、行政委托模式的不足
    第三节 完善行政委托模式
        一、明确行政委托对象
        二、明确行政委托事项
        三、设置行政委托程序
第五章 城市道路停车收费之理想模式
    第一节 各地收费模式不断调整的现状
    第二节 行政特许经营模式的优势
    第三节 行政特许经营模式的实施
结语
参考文献
致谢



本文编号：2955657