农用地休养生态补偿法律制度研究

发布时间：2021-01-06 02:24

　　耕地是人类生存和发展的基础,党的十八大报告针对耕地减少过多过快、自然环境逐年恶化等明确要求,要对我国的土地资源进行科学利用,构建完善的生态文明建设体系,促进监管制度的科学合理,充分落实耕地保护政策。由于长期以来采用的都是既有的资源保护理念,造成人们过多地强调耕地在经济层面的价值,而没有充分意识到耕地的生态作用,在耕地质量的维护上还暴露出较多的问题。由于耕地的资源资源特性缺乏普遍关注,带来了一系列的问题,例如土地荒漠化、水土流失、水位下降、重金属污染等。这就需要引起社会各界的足够重视,不断地强化对耕地的保护,而休耕政策的实施则能够很好地实现这一目标,耕地休养生态补偿法律制度的建构是其重要路径之一。本文从农用地休耕为切入点,结合生态文明发展理念,对农用地休耕的必要性、农用地休养生态补偿制度及其存在的问题进行系统的介绍,从我国当前的农用地休养生态补偿制度的法律现状与实践现状出发,分析其存在问题以及成因,研究完善我国农用地休养生态补偿制度的现实基础,总结国外农用地休耕补偿制度的经验,以农用地休养生态补偿制度能够长期有效运行为目标,从加强法制保障、确定科学合理的补偿标准、探索多元化补偿方式、确定... 

【文章来源】：江西理工大学江西省

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景、目的及意义
        （一） 研究背景
        （二） 研究目的
        （三） 研究意义
    二、国内外研究现状综述
        （一） 国外的研究现状
        （二） 国内研究现状
    三、研究的方法
第一章 农用地休养生态补偿法律制度概述
    一、农用地休养的必要性分析
    二、农用地休养生态补偿的正当性分析
        （一） 农用地休养的生态利益与经济私益
        （二） 自然资源权利人利用资源行为的调整
        （三） 农用地休养的社会功能与生态功能的统一
    三、农用地休养生态补偿制度的内涵阐释
        （一） 农用地休养生态补偿制度的概念梳理
        （二） 农用地休养生态补偿制度的内容揭示
        （三） 农用地休养生态补偿制度的功能体现
第二章 我国农用地休养生态补偿制度的现状
    一、我国农用地休养生态补偿制度的法律政策梳理
    二、我国农用地休养生态补偿制度的实践探索
    三、我国农用地休养生态补偿法律制度存在的问题
        （一） 农用地休养生态补偿立法有待完善
        （二） 农用地休养生态补偿主体不清晰
        （三） 农用地休养生态补偿缺乏资金来源保障
        （四） 农用地休养生态补偿标准低、用途不明
第三章 域外农用地休养生态补偿制度比较分析
    一、域外国家和地区农用地休养生态补偿的法律实践
        （一） 美国农用地休养生态补偿的法律实践
        （二） 英国的农用地休养生态补偿的法律实践
        （三） 日本的农用地休养生态补偿的法律实践
        （四） 欧盟的农用地休养生态补偿的法律实践
    二、域外国家和地区农用地休养生态补偿法律实践的经验借鉴
        （一） “以国家补偿、政府实施、农民受偿”的补偿主体
        （二） “以政府补偿为主、市场运作为辅”的补偿方式
        （三） “以休耕土地生产的机会成本为依据”的补偿标准
        （四） “根据农民意愿确定”的补偿期限
        （五） “以商品信用公司为来源”的补偿资金
第四章 构建我国农用地休养生态补偿制度的建议
    一、完善农用地休养生态补偿的立法
    二、明确农用地休养生态补偿法律关系的主体
        （一） 完善农用地休养生态补偿主体
        （二） 明确农用地休养生态补偿对象
    三、构建农用地休养生态补偿的多元化补偿方式
        （一） 政府补偿为主、市场补偿为辅
        （二） 纵向生态补偿与横向生态补偿相结合
        （三） 直接补偿与间接补偿相结合
    四、合理确定农用地休养生态补偿的补偿标准
    五、合理确定农用地休养生态补偿的补偿期限
    六、构建多元化的农用地休养生态补偿资金保障机制
        （一） 建立专门性的以财政拨款为基础的多元化的耕地休养生态补偿基金.
        （二） 在健全纵向财政转移支付基础上大力实践和发展横向财政转移支付.
        （三） 拓展以市场交易为来源的资金来源渠道
        （四） 完善社会捐赠融资渠道
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国耕地资源生态补偿机制的框架构建及对策研究[J]. 何琼,杨敏丽.  价格月刊. 2015(12)
[2]环境保护基金特征及构建思路研究[J]. 逯元堂,吴舜泽,陈鹏.  生态经济. 2015(09)
[3]论生态补偿的法律性质[J]. 黄锡生,张天泽.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2015(04)
[4]我国农用土地资源保护及保护性利用的补偿机制研究[J]. 方金,王俊杰,林琳.  山东农业大学学报(社会科学版). 2014(02)
[5]论生态补偿的概念——以《生态补偿条例》草案的立法解释为背景[J]. 汪劲.  中国地质大学学报(社会科学版). 2014(01)
[6]我国生态税实现生态补偿的法律思考[J]. 熊进光,徐丽嫒.  税务研究. 2013(07)
[7]可持续发展模式下经济效益与生态效益的关系分析[J]. 张胜旺.  生态经济. 2013(02)
[8]我国生态补偿基金的法律性质研究——兼论《中华人民共和国生态补偿条例》相关框架设计[J]. 竺效.  北京林业大学学报(社会科学版). 2011(01)
[9]论生态补偿的法学涵义及其法律制度完善——以经济学的分析为视角[J]. 李永宁.  法律科学(西北政法大学学报). 2011(02)
[10]环境公平研究进展综述[J]. 武翠芳,姚志春,李玉文,钟方雷.  地球科学进展. 2009(11)



本文编号：2959747